把握政策機遇 推動(dòng)科技城建設實(shí)現新突破
中國綿陽(yáng)新聞網(wǎng)訊 (記者 梁耀予)日前，科技部、財政部、國家稅務(wù)總局等部委已同意綿陽(yáng)科技城比照執行北京中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區先行先試政策，有望年內“落地”實(shí)施。昨(18)日，市委副書(shū)記張錦明就“科技城為什么要爭取‘中關(guān)村政策’”、“這個(gè)政策到底會(huì )給科技城帶來(lái)哪些改變和影響”、“如何讓政策在科技城真正‘落地’”等問(wèn)題，接受了四川日報、四川廣播電視臺等媒體的采訪(fǎng)。采訪(fǎng)實(shí)錄如下：
記者：綿陽(yáng)科技城為什么要爭取“中關(guān)村政策”?
張錦明：這是因為綿陽(yáng)科技城的使命和現狀?？萍汲强萍假Y源類(lèi)型包括大專(zhuān)院校、科研院所、國防科研單位等，與中關(guān)村極其形似，而且“軍民融合”這一任務(wù)也十分接近。兩地面臨的問(wèn)題也相差無(wú)幾。特別是軍民融合中體制、機制、文化等問(wèn)題，以及民參軍這塊，企業(yè)由非主流進(jìn)入軍民融合的主流，這個(gè)過(guò)程以及在這個(gè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題，都有相似之處。而這些問(wèn)題在中關(guān)村都得到了很好的解決，我們感覺(jué)到如果中關(guān)村先行先試政策能在科技城試點(diǎn)的話(huà)，極具針對性，將在一定程度上有利于綿陽(yáng)解決問(wèn)題，少走彎路。
記者：綿陽(yáng)科技城為什么會(huì )成為繼上海張江、武漢東湖、廣東深圳三個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區和安徽合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合試驗區之后，第五個(gè)參照執行“中關(guān)村政策”的先行先試地區?
張錦明：這是三個(gè)因素促成的。第一，黨的十八大以來(lái)，創(chuàng )新驅動(dòng)和軍民融合上升成為了國家戰略。特別是十八屆三中全會(huì )對軍民融合提出了更具體的要求，包括民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，軍隊保障的社會(huì )化，軍隊裝備采購制度改革等。第二，去年召開(kāi)的科技城部際協(xié)調小組第十一次會(huì )議后，國家領(lǐng)導人提出綿陽(yáng)要“更好發(fā)揮軍民融合‘試驗田’作用”的新任務(wù)。第三，四川省委省政府審時(shí)度勢，進(jìn)一步加大對科技城支持力度，不僅為其“量身定制”了十條支持政策措施，還給綿陽(yáng)提出了新目標——“要在‘次級突破’中一馬當先、率先突破，在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略中走在前列。”
此外，省委、省政府也加大了對上爭取“中關(guān)村政策”的力度，表達了“科技城建設極其需要類(lèi)似于中關(guān)村政策來(lái)支持發(fā)展的愿望，希望得到國家支持”。6月9日，國務(wù)院領(lǐng)導作出批示，請有關(guān)部門(mén)予以支持。得知這一消息后，省市相關(guān)部門(mén)加緊與科技部、財政部、國家稅務(wù)總局等單位的協(xié)調溝通，并最終“得償所愿”，成功爭取到了中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區先行先試政策。
記者：政策一旦落地，綿陽(yáng)將有哪些配套措施?
張錦明：在得知相關(guān)部委基本同意綿陽(yáng)比照執行“中關(guān)村政策”后，綿陽(yáng)市委、市政府立即派出了考察學(xué)習組，先后到中關(guān)村、合蕪蚌，就“中關(guān)村政策”的體系、內容，以及這些政策在應用過(guò)程中的針對性、實(shí)效性和存在的問(wèn)題與有效經(jīng)驗，作了實(shí)地考察學(xué)習。隨后，綿陽(yáng)還專(zhuān)門(mén)作出安排，對每一條政策由涉及到的部門(mén)向上級部門(mén)進(jìn)行對接，由部門(mén)做出專(zhuān)業(yè)解釋。待科技城比照執行“中關(guān)村政策”文件出臺后，綿陽(yáng)還會(huì )啟動(dòng)大范圍的宣傳和解讀，確保“中關(guān)村政策”在綿陽(yáng)生下根、開(kāi)出花、結出果。
記者：“中關(guān)村政策”的落地，對科技城建設有哪些好處?
張錦明：一方面，科技城比照執行中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區先行先試政策，對在一定程度上解決科技城發(fā)展帶有共性的問(wèn)題，特別是對釋放科研人員的積極性至關(guān)重要;另一方面，新政策還能成為“誘發(fā)力”，產(chǎn)生“集聚”效應。以其中這條“中央級事業(yè)單位成果處置權和收益權改革試點(diǎn)政策”為例，科技城比照執行以后，不僅僅只是對在綿的中央事業(yè)單位有利，對全國其他的中央事業(yè)單位而言，也具有吸引力。因此，科技城能夠以新政策增強吸引力，聚集起更多創(chuàng )新元素。
中國綿陽(yáng)新聞網(wǎng)訊 (記者 梁耀予)日前，科技部、財政部、國家稅務(wù)總局等部委已同意綿陽(yáng)科技城比照執行北京中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區先行先試政策，有望年內“落地”實(shí)施。昨(18)日，市委副書(shū)記張錦明就“科技城為什么要爭取‘中關(guān)村政策’”、“這個(gè)政策到底會(huì )給科技城帶來(lái)哪些改變和影響”、“如何讓政策在科技城真正‘落地’”等問(wèn)題，接受了四川日報、四川廣播電視臺等媒體的采訪(fǎng)。采訪(fǎng)實(shí)錄如下：
記者：綿陽(yáng)科技城為什么要爭取“中關(guān)村政策”?
張錦明：這是因為綿陽(yáng)科技城的使命和現狀?？萍汲强萍假Y源類(lèi)型包括大專(zhuān)院校、科研院所、國防科研單位等，與中關(guān)村極其形似，而且“軍民融合”這一任務(wù)也十分接近。兩地面臨的問(wèn)題也相差無(wú)幾。特別是軍民融合中體制、機制、文化等問(wèn)題，以及民參軍這塊，企業(yè)由非主流進(jìn)入軍民融合的主流，這個(gè)過(guò)程以及在這個(gè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題，都有相似之處。而這些問(wèn)題在中關(guān)村都得到了很好的解決，我們感覺(jué)到如果中關(guān)村先行先試政策能在科技城試點(diǎn)的話(huà)，極具針對性，將在一定程度上有利于綿陽(yáng)解決問(wèn)題，少走彎路。
記者：綿陽(yáng)科技城為什么會(huì )成為繼上海張江、武漢東湖、廣東深圳三個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區和安徽合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合試驗區之后，第五個(gè)參照執行“中關(guān)村政策”的先行先試地區?
張錦明：這是三個(gè)因素促成的。第一，黨的十八大以來(lái)，創(chuàng )新驅動(dòng)和軍民融合上升成為了國家戰略。特別是十八屆三中全會(huì )對軍民融合提出了更具體的要求，包括民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，軍隊保障的社會(huì )化，軍隊裝備采購制度改革等。第二，去年召開(kāi)的科技城部際協(xié)調小組第十一次會(huì )議后，國家領(lǐng)導人提出綿陽(yáng)要“更好發(fā)揮軍民融合‘試驗田’作用”的新任務(wù)。第三，四川省委省政府審時(shí)度勢，進(jìn)一步加大對科技城支持力度，不僅為其“量身定制”了十條支持政策措施，還給綿陽(yáng)提出了新目標——“要在‘次級突破’中一馬當先、率先突破，在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略中走在前列。”
此外，省委、省政府也加大了對上爭取“中關(guān)村政策”的力度，表達了“科技城建設極其需要類(lèi)似于中關(guān)村政策來(lái)支持發(fā)展的愿望，希望得到國家支持”。6月9日，國務(wù)院領(lǐng)導作出批示，請有關(guān)部門(mén)予以支持。得知這一消息后，省市相關(guān)部門(mén)加緊與科技部、財政部、國家稅務(wù)總局等單位的協(xié)調溝通，并最終“得償所愿”，成功爭取到了中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區先行先試政策。
記者：政策一旦落地，綿陽(yáng)將有哪些配套措施?
張錦明：在得知相關(guān)部委基本同意綿陽(yáng)比照執行“中關(guān)村政策”后，綿陽(yáng)市委、市政府立即派出了考察學(xué)習組，先后到中關(guān)村、合蕪蚌，就“中關(guān)村政策”的體系、內容，以及這些政策在應用過(guò)程中的針對性、實(shí)效性和存在的問(wèn)題與有效經(jīng)驗，作了實(shí)地考察學(xué)習。隨后，綿陽(yáng)還專(zhuān)門(mén)作出安排，對每一條政策由涉及到的部門(mén)向上級部門(mén)進(jìn)行對接，由部門(mén)做出專(zhuān)業(yè)解釋。待科技城比照執行“中關(guān)村政策”文件出臺后，綿陽(yáng)還會(huì )啟動(dòng)大范圍的宣傳和解讀，確保“中關(guān)村政策”在綿陽(yáng)生下根、開(kāi)出花、結出果。
記者：“中關(guān)村政策”的落地，對科技城建設有哪些好處?
張錦明：一方面，科技城比照執行中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區先行先試政策，對在一定程度上解決科技城發(fā)展帶有共性的問(wèn)題，特別是對釋放科研人員的積極性至關(guān)重要;另一方面，新政策還能成為“誘發(fā)力”，產(chǎn)生“集聚”效應。以其中這條“中央級事業(yè)單位成果處置權和收益權改革試點(diǎn)政策”為例，科技城比照執行以后，不僅僅只是對在綿的中央事業(yè)單位有利，對全國其他的中央事業(yè)單位而言，也具有吸引力。因此，科技城能夠以新政策增強吸引力，聚集起更多創(chuàng )新元素。