近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
 
　　 《意見(jiàn)》提出的目標為，到2020年，基本形成覆蓋科技創(chuàng )新全鏈條的科技服務(wù)體系，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規模達到8萬(wàn)億元。
 
　　 在政策支持上，《意見(jiàn)》提出拓寬融資渠道，具體包括引導銀行信貸、創(chuàng )業(yè)投資、資本市場(chǎng)等加大對科技服務(wù)企業(yè)的支持，支持科技服務(wù)企業(yè)上市融資和再融資等。
 
　 　國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳副主任、研究員來(lái)有為告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，科技服務(wù)業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中代表性的行業(yè)通過(guò)政策的支持，能使其突破行業(yè)困境的束縛，促進(jìn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效。
 
　　 九大任務(wù)促行業(yè)發(fā)展
 
　　《意見(jiàn)》明確了科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的九大重點(diǎn)任務(wù)。包括重點(diǎn)發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
 
　　《意見(jiàn)》提出，到2020年，要培育一批擁有知名品牌的科技服務(wù)機構和龍頭企業(yè)，涌現一批新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規模達到8萬(wàn)億元，成為促進(jìn)科技經(jīng)濟結合的關(guān)鍵環(huán)節和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要引擎。
 
　　來(lái)有為表示，制定8萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)規模的目標，可以看出科技服務(wù)業(yè)發(fā)展潛力巨大。目前科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，能夠促使服務(wù)業(yè)占中國經(jīng)濟的比重提高。并且，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅能為其產(chǎn)業(yè)自身帶來(lái)效益，還能對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)也起到支撐和促進(jìn)的作用。
 
　　事實(shí)上，科技服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用已在地方顯現。
 
　　今年前三季度，南京市科技服務(wù)業(yè)收入約270億元，貢獻地方稅收8.51億元，同比增幅達26.7%，是該市地方稅收平均增幅的2.48倍。北京市統計局新聞發(fā)言人夏沁芳表示，目前北京信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)3個(gè)行業(yè)對全市GDP增長(cháng)的貢獻超過(guò)50%。
 
　　然而不可忽視的是，我國科技服務(wù)業(yè)仍面臨一些問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》表示，總體上我國科技服務(wù)業(yè)存在著(zhù)市場(chǎng)主體發(fā)育不健全、服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)化程度不高、高端服務(wù)業(yè)態(tài)較少、缺乏知名品牌、發(fā)展環(huán)境不完善以及復合型人才缺乏等問(wèn)題。
 
　　加大財稅政策支持
 
　　針對拓寬融資渠道，《意見(jiàn)》也給予了相應的政策支持。
 
　　《意見(jiàn)》要求，建立多元化的資金投入體系，拓展科技服務(wù)企業(yè)融資渠道，引導銀行信貸、創(chuàng )業(yè)投資、資本市場(chǎng)等加大對科技服務(wù)企業(yè)的支持，支持科技服務(wù)企業(yè)上市融資和再融資以及到全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌，鼓勵外資投入科技服務(wù)業(yè)。
 
　　并且，要積極發(fā)揮財政資金的杠桿作用，利用中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、國家科技成果轉化引導基金等渠道加大對科技服務(wù)企業(yè)的支持力度；鼓勵地方通過(guò)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金等方式，支持科技服務(wù)機構提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力、搭建公共服務(wù)平臺、創(chuàng )新服務(wù)模式等。創(chuàng )新財政支持方式，積極探索以政府購買(mǎi)服務(wù)、“后補助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展。
 
　　此外，在加大財稅支持上，《意見(jiàn)》要求對認定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的科技服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時(shí)據實(shí)扣除等。
 
　　中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院常務(wù)副院長(cháng)王元曾對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，現階段可以享受15%稅率優(yōu)惠的企業(yè)并不多。“稅收政策是一個(gè)激勵信號，使得科技服務(wù)業(yè)不再是政府興辦的事業(yè)單位或者半官方的行業(yè)，更多的通過(guò)市場(chǎng)方式和稅收政策的引導，吸引市場(chǎng)化投資進(jìn)入到這個(gè)行業(yè)，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力和市場(chǎng)化運營(yíng)能力。”
 
　　據來(lái)有為透露，以上相關(guān)的稅收政策已經(jīng)在中關(guān)村進(jìn)行試點(diǎn)，并且已取得不錯的效果。并且，中關(guān)村的一些好的模式和經(jīng)驗具有示范意義，可逐步在全國推廣實(shí)行，為企業(yè)發(fā)展減輕負擔、增添活力。
 
　　此外，除拓寬融資渠道、加大財稅支持外，政策措施還包括健全市場(chǎng)機制、強化基礎支撐、加強人才培養、深化開(kāi)放合作與推動(dòng)示范應用。(轉自“每日經(jīng)濟新聞”）