來(lái)源：中國科技投資
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革的方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），對中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革做出全面部署。
《方案》指出，科技計劃（專(zhuān)項、基金等）是政府支持科技創(chuàng )新活動(dòng)的重要方式。改革開(kāi)放以來(lái)，我國先后設立了一批科技計劃（專(zhuān)項、基金等），為增強國家科技實(shí)力、提高綜合競爭力、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，由于頂層設計、統籌協(xié)調、分類(lèi)資助方式不夠完善，現有科技計劃（專(zhuān)項、基金等）存在著(zhù)重復、分散、封閉、低效等現象，多頭申報項目、資源配置“碎片化”等問(wèn)題突出。
《方案》強調，改革要遵循轉變政府科技管理職能、聚焦國家重大戰略任務(wù)、促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合、明晰政府與市場(chǎng)的關(guān)系、堅持公開(kāi)透明和社會(huì )監督五條基本原則，要強化頂層設計、打破條塊分割、改革管理體制、統籌科技資源，加強部門(mén)功能性分工。
《方案》提出，建立公開(kāi)統一的國家科技管理平臺，構建科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理新機制。建立聯(lián)席會(huì )議制度，加強部門(mén)間的統籌和協(xié)同；依托專(zhuān)業(yè)機構管理項目，把政府部門(mén)從項目的日常管理和資金的具體分配中解放出來(lái)，提高管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化水平；建立戰略咨詢(xún)和綜合評審委員會(huì )，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)家對政府決策的咨詢(xún)作用；建立統一的評估和監管機制，提高科技投入的績(jì)效；完善國家科技管理信息系統，加強信息公開(kāi)和社會(huì )監督。
《方案》要求，遵循科技創(chuàng )新規律和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，優(yōu)化形成新的五大類(lèi)科技計劃（專(zhuān)項、基金等）布局體系。面向基礎研究和科學(xué)前沿探索部署國家自然科學(xué)基金；聚焦國家重大戰略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標，部署國家科技重大專(zhuān)項；針對事關(guān)國計民生的重大社會(huì )公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng )新能力和國家安全的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，部署國家重點(diǎn)研發(fā)計劃；發(fā)揮財政資金引導作用，安排技術(shù)創(chuàng )新引導專(zhuān)項（基金），促進(jìn)科技成果轉移轉化和資本化、產(chǎn)業(yè)化；安排基地和人才專(zhuān)項，提升我國科技創(chuàng )新的基礎能力。
《方案》明確了改革的實(shí)施進(jìn)度，提出按照整體設計、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)的原則，經(jīng)過(guò)三年的改革過(guò)渡期，到2017年，全面完成改革，按照優(yōu)化整合后的五類(lèi)科技計劃（專(zhuān)項、基金等）運行，并建成公開(kāi)統一的國家科技管理平臺。
《方案》強調，科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革工作是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、深化科技體制改革的突破口，任務(wù)重、難度大，要統一思想、狠抓落實(shí)、協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作，確保改革取得實(shí)效。
《方案》指出，科技計劃（專(zhuān)項、基金等）是政府支持科技創(chuàng )新活動(dòng)的重要方式。改革開(kāi)放以來(lái)，我國先后設立了一批科技計劃（專(zhuān)項、基金等），為增強國家科技實(shí)力、提高綜合競爭力、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，由于頂層設計、統籌協(xié)調、分類(lèi)資助方式不夠完善，現有科技計劃（專(zhuān)項、基金等）存在著(zhù)重復、分散、封閉、低效等現象，多頭申報項目、資源配置“碎片化”等問(wèn)題突出。
《方案》強調，改革要遵循轉變政府科技管理職能、聚焦國家重大戰略任務(wù)、促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合、明晰政府與市場(chǎng)的關(guān)系、堅持公開(kāi)透明和社會(huì )監督五條基本原則，要強化頂層設計、打破條塊分割、改革管理體制、統籌科技資源，加強部門(mén)功能性分工。
《方案》提出，建立公開(kāi)統一的國家科技管理平臺，構建科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理新機制。建立聯(lián)席會(huì )議制度，加強部門(mén)間的統籌和協(xié)同；依托專(zhuān)業(yè)機構管理項目，把政府部門(mén)從項目的日常管理和資金的具體分配中解放出來(lái)，提高管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化水平；建立戰略咨詢(xún)和綜合評審委員會(huì )，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)家對政府決策的咨詢(xún)作用；建立統一的評估和監管機制，提高科技投入的績(jì)效；完善國家科技管理信息系統，加強信息公開(kāi)和社會(huì )監督。
《方案》要求，遵循科技創(chuàng )新規律和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，優(yōu)化形成新的五大類(lèi)科技計劃（專(zhuān)項、基金等）布局體系。面向基礎研究和科學(xué)前沿探索部署國家自然科學(xué)基金；聚焦國家重大戰略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標，部署國家科技重大專(zhuān)項；針對事關(guān)國計民生的重大社會(huì )公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng )新能力和國家安全的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，部署國家重點(diǎn)研發(fā)計劃；發(fā)揮財政資金引導作用，安排技術(shù)創(chuàng )新引導專(zhuān)項（基金），促進(jìn)科技成果轉移轉化和資本化、產(chǎn)業(yè)化；安排基地和人才專(zhuān)項，提升我國科技創(chuàng )新的基礎能力。
《方案》明確了改革的實(shí)施進(jìn)度，提出按照整體設計、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)的原則，經(jīng)過(guò)三年的改革過(guò)渡期，到2017年，全面完成改革，按照優(yōu)化整合后的五類(lèi)科技計劃（專(zhuān)項、基金等）運行，并建成公開(kāi)統一的國家科技管理平臺。
《方案》強調，科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革工作是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、深化科技體制改革的突破口，任務(wù)重、難度大，要統一思想、狠抓落實(shí)、協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作，確保改革取得實(shí)效。