來(lái)源：四川科技服務(wù)
　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市及新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局，質(zhì)量技術(shù)監督局，工商局，版權局：

　　為貫徹《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》精神，落實(shí)《高技術(shù)服務(wù)業(yè)標準制修訂工作指導意見(jiàn)》《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》的任務(wù)部署，加強知識產(chǎn)權服務(wù)標準化工作的統籌規劃和指導，建立知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，知識產(chǎn)權局、國家標準委、工商總局、版權局聯(lián)合制定《關(guān)于知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系建設的指導意見(jiàn)》，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。

　　特此通知。
　　附件：《關(guān)于知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系建設的指導意見(jiàn)》

　　為貫徹《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》精神，落實(shí)《高技術(shù)服務(wù)業(yè)標準制修訂工作指導意見(jiàn)》《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》的任務(wù)部署，加強知識產(chǎn)權服務(wù)標準化工作的統籌規劃和指導，推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系建設，現提出如下意見(jiàn)：

　　一、充分認識知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系建設的重要意義

　　知識產(chǎn)權服務(wù)是現代服務(wù)業(yè)的重要內容和高端環(huán)節，也是高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。知識產(chǎn)權服務(wù)對科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、對外貿易和文化發(fā)展的支撐作用日益凸顯，對形成結構優(yōu)化、附加值高、吸納就業(yè)能力強的新興服務(wù)業(yè)態(tài)意義重大。

　　知識產(chǎn)權服務(wù)標準，是規定知識產(chǎn)權服務(wù)應滿(mǎn)足的要求，用以指導和規范服務(wù)組織及其從業(yè)人員提供的服務(wù)行為的標準。知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系是知識產(chǎn)權服務(wù)標準的系統集成，是知識產(chǎn)權服務(wù)標準按照其內在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體。知識產(chǎn)權服務(wù)標準化是通過(guò)對知識產(chǎn)權服務(wù)標準的制訂和實(shí)施，以及對標準化原則和方法的運用，以達到知識產(chǎn)權服務(wù)質(zhì)量目標化、服務(wù)方法規范化、服務(wù)過(guò)程程序化，從而獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過(guò)程。

　　建設知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系是推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要手段，對規范知識產(chǎn)權服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和效率、提升服務(wù)能力和水平、完善市場(chǎng)環(huán)境、加強自律具有重要作用。構建知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系，是《高技術(shù)服務(wù)業(yè)標準制修訂工作指導意見(jiàn)》和《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》提出的重要任務(wù)，必須予以推進(jìn)落實(shí)。

　　二、總體要求

　　(一)指導思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以規范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和提升服務(wù)水平為核心，以市場(chǎng)需求為導向，以標準研制為基礎，以標準應用為重點(diǎn)，強化機制創(chuàng )新和能力建設，著(zhù)力增強知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系的科學(xué)性、系統性、協(xié)調性，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　(二)基本原則

　　總體布局。健全知識產(chǎn)權服務(wù)標準化統一管理、分工負責、共同推進(jìn)的工作機制。做好知識產(chǎn)權服務(wù)標準化工作的頂層設計，有步驟、有計劃地推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系建設工作。

　　分類(lèi)指導。區分公共服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)，根據知識產(chǎn)權服務(wù)各領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)際情況，有針對性地調整優(yōu)化標準體系結構，提高知識產(chǎn)權服務(wù)標準適用性。

　　重點(diǎn)突破。緊貼經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略任務(wù)和重大需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域的標準體系建設，優(yōu)先制訂知識產(chǎn)權代理服務(wù)、信息服務(wù)、公共服務(wù)等有關(guān)標準。

　　市場(chǎng)導向。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，把滿(mǎn)足市場(chǎng)需求作為知識產(chǎn)權服務(wù)標準制修訂的動(dòng)力源泉，及時(shí)反映知識產(chǎn)權服務(wù)市場(chǎng)的需求和變化，將市場(chǎng)中服務(wù)模式創(chuàng )新和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng )新等轉化為標準，提高服務(wù)標準的科學(xué)性。

　　(三)建設目標

　　到2017年，初步建立知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系，制修訂一批知識產(chǎn)權服務(wù)標準，創(chuàng )建和培育一批知識產(chǎn)權服務(wù)標準化示范區和示范機構，培養一批知識產(chǎn)權服務(wù)標準化人才，知識產(chǎn)權服務(wù)標準化意識和規范化意識明顯提升。到2020年，建立基本完善的知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系, 政府主導制定的標準與市場(chǎng)自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套，形成協(xié)調高效的知識產(chǎn)權服務(wù)標準化工作機制，知識產(chǎn)權服務(wù)標準制修訂、實(shí)施和貫徹水平明顯提升，有效支撐知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)組建知識產(chǎn)權服務(wù)標準化技術(shù)組織

　　成立全國知識產(chǎn)權服務(wù)標準化技術(shù)組織，負責研究提出知識產(chǎn)權服務(wù)標準化工作的方針、政策和標準制修訂計劃，建立并完善知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系，提出本領(lǐng)域制修訂國家標準和行業(yè)標準的規劃、年度計劃及采用國際標準的建議，開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)標準化項目研究和專(zhuān)業(yè)標準化人員的業(yè)務(wù)培訓等。鼓勵具備相應能力的知識產(chǎn)權服務(wù)行業(yè)組織(聯(lián)盟)、服務(wù)機構、科研機構等積極參與知識產(chǎn)權服務(wù)標準的制修訂工作，鼓勵有實(shí)力的地區及機構適時(shí)組織籌建分技術(shù)委員會(huì )，共同開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)標準研究與制定工作。

　　(二)加強知識產(chǎn)權服務(wù)標準化研究

　　積極研究制定知識產(chǎn)權服務(wù)標準化建設規劃，深入分析研究知識產(chǎn)權服務(wù)領(lǐng)域國家標準、行業(yè)標準，以及地方標準等方面的現狀和問(wèn)題，進(jìn)一步明確知識產(chǎn)權服務(wù)標準在國家服務(wù)業(yè)標準體系中的定位和作用，確定推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)標準化建設的目標、任務(wù)和實(shí)施步驟。要加強信息技術(shù)服務(wù)等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的標準化成果在知識產(chǎn)權服務(wù)模式和服務(wù)產(chǎn)品上的應用。

　　(三)培育知識產(chǎn)權服務(wù)標準化試點(diǎn)示范

　　開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)標準化試點(diǎn)示范工作。在國家級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區、知識產(chǎn)權(商標戰略實(shí)施、版權)示范城市或園區中培育一批具有輻射作用和推廣價(jià)值的標準化試點(diǎn)示范區;在知識產(chǎn)權服務(wù)機構中培育一批創(chuàng )新能力強、服務(wù)水平高、具有一定社會(huì )影響力的標準化試點(diǎn)示范機構，為全面推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)標準化建設提供經(jīng)驗借鑒與示范引領(lǐng)。

　　(四)加強知識產(chǎn)權服務(wù)標準化人才培養

　　開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)標準化的教育培訓工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強做好知識產(chǎn)權服務(wù)標準化工作的能力。推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)標準化管理和研究人才隊伍建設，培養一批專(zhuān)業(yè)扎實(shí)、經(jīng)驗豐富、熟悉標準的復合型人才，為知識產(chǎn)權服務(wù)標準化提供智力支撐和人才保障。建立標準化人才激勵機制，引導服務(wù)機構從業(yè)人員、科研機構研究人員成為知識產(chǎn)權服務(wù)標準工作的主力軍，使服務(wù)標準與市場(chǎng)緊密結合。

　　(五)加強知識產(chǎn)權服務(wù)標準的宣傳貫徹

　　發(fā)揮標準化主管部門(mén)、知識產(chǎn)權服務(wù)主管部門(mén)和知識產(chǎn)權服務(wù)行業(yè)組織(聯(lián)盟)在標準宣傳貫徹中的作用，推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)標準的實(shí)施與推廣應用。加大知識產(chǎn)權服務(wù)標準宣傳培訓力度，增進(jìn)公眾對知識產(chǎn)權服務(wù)標準化的了解。加強標準貫徹執行的監督與管理，建立標準實(shí)施評估機制，引導社會(huì )更好地貫徹實(shí)施知識產(chǎn)權服務(wù)標準。

　　四、知識產(chǎn)權服務(wù)標準制修訂工作

　　構建內容科學(xué)、體系完整、結構合理的知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系，需要根據發(fā)展現狀和實(shí)際需求，不斷推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)標準制修訂工作。

　　(一)知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系框架

　　知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系框架由通用基礎標準、業(yè)務(wù)支撐標準、服務(wù)提供標準等部分組成，如圖所示。

　　業(yè)務(wù)支撐標準
　　服務(wù)提供標準
　　服務(wù)術(shù)語(yǔ)
　　服務(wù)指南
　　服務(wù)分類(lèi)
　　行為規范
　　知識產(chǎn)權
　　代理服務(wù)
　　知識產(chǎn)權法律服務(wù)
　　知識產(chǎn)權培訓服務(wù)
　　知識產(chǎn)權咨詢(xún)服務(wù)
　　知識產(chǎn)權信息服務(wù)
　　知識產(chǎn)權商用化服務(wù)
　　知識產(chǎn)權公共服務(wù)
　　服務(wù)設施
　　服務(wù)環(huán)境
　　服務(wù)合同
　　服務(wù)質(zhì)量
　　服務(wù)質(zhì)量測評
　　通用基礎標準
　　知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系框架
　　知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系框架圖

　　(二)知識產(chǎn)權服務(wù)標準制修訂任務(wù)

　　1.通用基礎標準。加快制定知識產(chǎn)權服務(wù)術(shù)語(yǔ)、服務(wù)指南、服務(wù)分類(lèi)、行為規范等通用基礎標準的制訂。

　　2.業(yè)務(wù)支撐標準。重點(diǎn)開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)設施、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)合同、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量測評等方面的標準制修訂工作。

　　3.知識產(chǎn)權代理服務(wù)。推進(jìn)專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權、集成電路布圖設計、植物新品種的申請、注冊、登記、復審、無(wú)效等代理服務(wù)標準的制修訂工作。加快專(zhuān)利代理服務(wù)質(zhì)量規范、專(zhuān)利代理服務(wù)管理規范、商標注冊代理服務(wù)規范、著(zhù)作權代理服務(wù)規范等標準的出臺。

　　4.知識產(chǎn)權法律服務(wù)。推進(jìn)在企業(yè)上市、并購、重組、清算、投融資等商業(yè)活動(dòng)中知識產(chǎn)權法律服務(wù)標準的制修訂工作。加快知識產(chǎn)權權屬糾紛訴訟服務(wù)規范、知識產(chǎn)權盡職調查服務(wù)規范、上市并購重組中的知識產(chǎn)權服務(wù)規范等標準的出臺。

　　5.知識產(chǎn)權信息服務(wù)。推進(jìn)知識產(chǎn)權信息檢索分析、數據加工、文獻翻譯、數據庫建設、軟件開(kāi)發(fā)、系統集成等信息服務(wù)標準的制修訂工作。加快知識產(chǎn)權信息檢索服務(wù)、知識產(chǎn)權信息分析服務(wù)等標準的出臺。

　　6.知識產(chǎn)權商用化服務(wù)。推進(jìn)知識產(chǎn)權評估、價(jià)值分析、交易、轉化、質(zhì)押、投融資、運營(yíng)等商用化服務(wù)標準的制修訂工作。加快知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估服務(wù)、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)、知識產(chǎn)權價(jià)值分析服務(wù)等服務(wù)標準的出臺。

　　7.知識產(chǎn)權咨詢(xún)服務(wù)。推進(jìn)知識產(chǎn)權戰略咨詢(xún)、政策法規咨詢(xún)、管理咨詢(xún)、實(shí)務(wù)咨詢(xún)等知識產(chǎn)權服務(wù)標準的制修訂工作。加快知識產(chǎn)權分析評議規范等標準的出臺。

　　8.知識產(chǎn)權培訓服務(wù)。推進(jìn)知識產(chǎn)權市場(chǎng)化培訓、公共培訓等服務(wù)標準的制修訂工作。加快知識產(chǎn)權信息培訓服務(wù)規范等標準的出臺。

　　9.知識產(chǎn)權公共服務(wù)。推進(jìn)知識產(chǎn)權信息傳播利用、服務(wù)平臺建設、維權援助、客戶(hù)咨詢(xún)、信息幫扶等公共服務(wù)標準的制修訂工作。
　　五、保障措施

　　(一)加強政策扶持

　　進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權服務(wù)標準化的發(fā)展環(huán)境，加強政策創(chuàng )新和試點(diǎn)示范，針對知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系建設的重點(diǎn)任務(wù)，制定和完善相關(guān)政策措施。

　　(二)完善運行機制

　　建立政府部門(mén)、行業(yè)組織(聯(lián)盟)、服務(wù)機構、科研機構統籌協(xié)調、廣泛參與的工作機制。進(jìn)一步發(fā)揮全國知識產(chǎn)權服務(wù)標準化技術(shù)組織的作用，加強知識產(chǎn)權服務(wù)標準化的綜合協(xié)調，研究重大問(wèn)題，制定政策措施。規范標準計劃立項、起草、審查和發(fā)布程序，做好知識產(chǎn)權服務(wù)標準化工作的信息交流。

　　(三)加強經(jīng)費保障

　　建立持續穩定的標準化經(jīng)費保障機制，重點(diǎn)支持知識產(chǎn)權服務(wù)重要領(lǐng)域標準的研制、標準化試點(diǎn)示范、標準的推廣貫徹等工作。探索建立標準化多元化多渠道投入機制，積極爭取國家、行業(yè)組織(聯(lián)盟)、地方政府各類(lèi)配套資金和專(zhuān)項資金支持，引導和鼓勵社會(huì )資本加大對知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系建設的投入。

　　(四)推進(jìn)國際交流

　　積極探索國際交流與合作，跟蹤國際技術(shù)組織的工作動(dòng)向，學(xué)習借鑒知識產(chǎn)權服務(wù)發(fā)達國家的標準和先進(jìn)經(jīng)驗，提高我國知識產(chǎn)權服務(wù)標準化活動(dòng)的水平，進(jìn)一步增強我國在相關(guān)國際標準制修訂中的話(huà)語(yǔ)權。鼓勵國內行業(yè)組織(聯(lián)盟)、服務(wù)機構、科研機構參與制定國際標準。

　　知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系建設是一項系統工程，線(xiàn)長(cháng)面廣，各有關(guān)方要高度重視，充分認識知識產(chǎn)權服務(wù)標準體系建設工作的重要性和緊迫性，加強學(xué)習，聯(lián)合推動(dòng)落實(shí)。各級知識產(chǎn)權管理部門(mén)、標準化管理部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，創(chuàng )新工作思路，促進(jìn)信息交流共享，采取有效措施，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)標準化工作順利開(kāi)展。