來(lái)源：四川科技服務(wù)

措施原文：
　　各市(州)科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權局、教育局、科技局、經(jīng)濟和信息化委、財政局、人力資源和社會(huì )保障局、農業(yè)局、國資委、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、版權局、林業(yè)局，各有關(guān)單位：

　　職務(wù)發(fā)明人是科技創(chuàng )新人才的重要力量，保護科技成果創(chuàng )造者合法權益的關(guān)鍵在于有效保護職務(wù)發(fā)明人合法權益，促進(jìn)知識產(chǎn)權的運用與實(shí)施。實(shí)施人才強省戰略、科教興川戰略和知識產(chǎn)權戰略，需要健全和完善有利于職務(wù)發(fā)明及其知識產(chǎn)權運用與實(shí)施的激勵機制和權益分配機制，營(yíng)造有利于人才成長(cháng)和發(fā)揮作用的社會(huì )氛圍和法律政策環(huán)境，為創(chuàng )新型四川建設和經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供人才保障。為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略增強四川轉型發(fā)展新動(dòng)力的意見(jiàn)》(川委發(fā)〔2013〕13號)和國家知識產(chǎn)權局、教育部、科技部等13部委《關(guān)于進(jìn)一步加強職務(wù)發(fā)明人合法權益保護促進(jìn)知識產(chǎn)權運用實(shí)施的若干意見(jiàn)》(國知發(fā)法字〔2012〕122號)要求，保護職務(wù)發(fā)明人合法權益，充分發(fā)揮創(chuàng )新型科技人才的作用，促進(jìn)自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)興省，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、支持企事業(yè)單位依法建立和完善職務(wù)發(fā)明的知識產(chǎn)權管理制度

　　企事業(yè)單位應在符合國家相關(guān)法律法規和政策的前提下，完善與職務(wù)發(fā)明相關(guān)的內部規章制度，做到機制透明、程序順暢、責任清晰、獎酬合理。國有企事業(yè)單位應建立發(fā)明創(chuàng )造報告制度，明確研發(fā)過(guò)程中尤其是形成發(fā)明創(chuàng )造后單位與發(fā)明人之間的權利、義務(wù)與責任，及時(shí)確定發(fā)明創(chuàng )造的權益歸屬。國有企事業(yè)單位應當建立職務(wù)發(fā)明的知識產(chǎn)權管理制度，設立專(zhuān)門(mén)機構或者指定專(zhuān)門(mén)人員負責知識產(chǎn)權管理工作;建立健全內部知識產(chǎn)權資產(chǎn)管理檔案，對于經(jīng)確認的職務(wù)發(fā)明應進(jìn)行綜合評價(jià)，決定是否申請專(zhuān)利或者采取其他知識產(chǎn)權保護措施，并積極維護知識產(chǎn)權的有效性。國有企事業(yè)單位應依法建立和完善職務(wù)發(fā)明的獎勵和報酬規章制度，遵循精神激勵和物質(zhì)獎勵相結合的原則，明確職務(wù)發(fā)明獎勵、報酬的條件、程序、方式和數額。其他單位可以參照執行。

　　二、支持企事業(yè)單位與職務(wù)發(fā)明人約定職務(wù)發(fā)明的知識產(chǎn)權權屬

　　企事業(yè)單位應認真落實(shí)《專(zhuān)利法》、《促進(jìn)科技成果轉化法》等法律法規中有關(guān)職務(wù)發(fā)明的規定，合法合理地確定單位內發(fā)明創(chuàng )造的知識產(chǎn)權歸屬。支持企事業(yè)單位與發(fā)明人約定由雙方共同申請、享有和實(shí)施專(zhuān)利權或者相關(guān)知識產(chǎn)權，或者由發(fā)明人申請并享有專(zhuān)利權或者相關(guān)知識產(chǎn)權、單位享有免費實(shí)施權。發(fā)明創(chuàng )造的權利約定為發(fā)明人或設計人所有，或者與發(fā)明人或設計人共有的，應在書(shū)面合同中約定發(fā)明人或設計人是否向單位進(jìn)行補償，以及補償的方式和數額。支持發(fā)明人通過(guò)與單位協(xié)商優(yōu)先獲得企事業(yè)單位擬放棄的知識產(chǎn)權。企事業(yè)單位擬放棄其享有的專(zhuān)利權或者其他相關(guān)知識產(chǎn)權的，應在放棄前一個(gè)月內通知職務(wù)發(fā)明人。職務(wù)發(fā)明人愿意受讓的，可以通過(guò)與單位協(xié)商，有償或者無(wú)償獲得該專(zhuān)利權或者相關(guān)知識產(chǎn)權。財政資金支持的科學(xué)技術(shù)項目所形成的發(fā)明專(zhuān)利權、計算機軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計權和植物新品種權，除法律、法規另有規定，涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì )公共利益的外，單位可以與發(fā)明人約定由雙方共同申請和享有知識產(chǎn)權，或者由發(fā)明人申請并享有知識產(chǎn)權，單位和發(fā)明人按照約定行使權利、履行義務(wù)。發(fā)明人或設計人對相關(guān)信息有知情權，單位應按照與發(fā)明人或設計人關(guān)于職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造報酬的相關(guān)約定，自其實(shí)施職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造知識產(chǎn)權之日或者許可合同、轉讓合同生效之日起的合理期限內，將自行實(shí)施、許可他人實(shí)施或者轉讓知識產(chǎn)權等有關(guān)情況通報給相關(guān)的職務(wù)發(fā)明人或設計人。

　　三、鼓勵職務(wù)發(fā)明人積極參與職務(wù)發(fā)明及其知識產(chǎn)權的運用與實(shí)施

　　引導扶持企事業(yè)單位提高知識產(chǎn)權運用和保護能力，采取可行方式加快實(shí)現知識產(chǎn)權的經(jīng)濟價(jià)值，為及時(shí)實(shí)現職務(wù)發(fā)明人的合法權益提供物質(zhì)保障。支持國有企事業(yè)單位自主處置科技成果及其知識產(chǎn)權的合作實(shí)施、轉讓、對外投資和實(shí)施許可等事項。國家設立的高校院所就職務(wù)發(fā)明獲得知識產(chǎn)權后，計算機軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計權和植物新品種權一年內無(wú)正當理由未能運用實(shí)施的，發(fā)明專(zhuān)利權授權后兩年內無(wú)正當理由未能運用實(shí)施的，可由職務(wù)發(fā)明人或團隊通過(guò)與單位協(xié)商自行運用實(shí)施。職務(wù)發(fā)明人因此獲得的收益，應當按照約定以適當比例返還單位;沒(méi)有約定的，依照有關(guān)法律法規的規定執行。鼓勵單位和個(gè)人依法采取專(zhuān)利入股、質(zhì)押、轉讓、許可等方式促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施，以專(zhuān)利權作價(jià)入股的，最高可占公司注冊資本的70%。在不侵犯單位知識產(chǎn)權、不泄露單位商業(yè)秘密、不損害單位經(jīng)濟利益、不損害社會(huì )和公眾權益以及完成崗位任務(wù)的前提下，在符合有關(guān)規定的情況下，允許科技人員兼職從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等創(chuàng )新轉化活動(dòng)，以及創(chuàng )辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦科技型企業(yè)，并取得相應合法股權或薪資。兼職中獲得的專(zhuān)利等知識產(chǎn)權，按有關(guān)法律法規規定或事前約定享有相應的權益，同等條件下兼職科技人員擁有優(yōu)先受讓權和被許可權。

　　四、鼓勵企事業(yè)單位依法落實(shí)職務(wù)發(fā)明人在專(zhuān)利運用和產(chǎn)業(yè)化中的獎酬

　　企事業(yè)單位應及時(shí)給予職務(wù)發(fā)明人獎勵和報酬。除與職務(wù)發(fā)明人另有約定的以外，單位應當在公告授予專(zhuān)利權或者其他相關(guān)知識產(chǎn)權之日起三個(gè)月內發(fā)放獎金;單位許可他人實(shí)施或者轉讓知識產(chǎn)權的，應當在許可費、轉讓費到賬后三個(gè)月內支付報酬;單位自行實(shí)施專(zhuān)利或者其他相關(guān)知識產(chǎn)權且以現金形式逐年支付報酬的，應當在每個(gè)會(huì )計年度結束后三個(gè)月內支付報酬。以股權形式支付報酬的，應當按法律法規和單位規章制度的規定予以分紅。保障特定情形下職務(wù)發(fā)明人獲得獎勵和報酬的權利。職務(wù)發(fā)明人與原單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系后，除與原單位另有約定外，其從原單位獲得獎酬的權利不變;職務(wù)發(fā)明人去世的，其獲得獎酬的權利由繼承人繼承。

　　被授予專(zhuān)利權的企業(yè)事業(yè)單位和其他組織對職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造的發(fā)明人或者設計人的獎酬，單位與其有約定的，從其約定。未約定的，按單位規章制度中的有關(guān)規定給予獎酬。既未約定也未在單位規章制度中規定獎酬的情形下，國有企事業(yè)單位自行實(shí)施其發(fā)明專(zhuān)利權的，在專(zhuān)利有效期內，每年給予全體職務(wù)發(fā)明人的報酬總額不低于實(shí)施該發(fā)明專(zhuān)利的營(yíng)業(yè)利潤的5%;轉讓、許可他人實(shí)施發(fā)明專(zhuān)利權或者以發(fā)明專(zhuān)利權出資入股的，給予全體職務(wù)發(fā)明人的報酬總額不低于轉讓費、許可費或者出資比例的20%;從侵犯單位專(zhuān)利權糾紛的調解、訴訟、仲裁中獲得的侵權賠償或者補償費，扣除調解、訴訟、仲裁等相應成本后的部分，應給予全體職務(wù)發(fā)明人的報酬總額不低于專(zhuān)利損失賠償金的20%。國有企事業(yè)單位擁有的其他知識產(chǎn)權可以參照上述比例辦理。獎酬可以采取定額方式或者其他形式一次性給付，標準應不低于國家有關(guān)規定。

　　五、落實(shí)和完善職務(wù)發(fā)明人獲得獎金和報酬的財政稅收優(yōu)惠政策

　　以政府財政資金安排和設立的創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資資金和創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資機構，應當優(yōu)先支持職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。政府采購及其他使用財政性資金進(jìn)行采購的，應當按照國家要求，在同等條件下優(yōu)先采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品。企業(yè)給予職務(wù)發(fā)明人的獎金和報酬可以按規定計入成本，事業(yè)單位按規定給予職務(wù)發(fā)明人的獎金和報酬不納入績(jì)效工資總額管理。對職務(wù)發(fā)明人的獎金和報酬按照國家稅法的相關(guān)規定實(shí)行優(yōu)惠，充分調動(dòng)職務(wù)發(fā)明人從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造及運用實(shí)施的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。對符合國家有關(guān)稅收規定條件的國有企事業(yè)單位以股份或者出資比例形式給予科技人員個(gè)人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時(shí)，暫不繳納個(gè)人所得稅;在按股份、出資比例獲得分紅，或者轉讓股權、出資比例時(shí)，對其所得依法繳納個(gè)人所得稅。

　　六、建立職務(wù)發(fā)明人維權援助機制

　　妥善預防和及時(shí)化解與職務(wù)發(fā)明人權益相關(guān)的爭議和矛盾，營(yíng)造心情舒暢、踴躍創(chuàng )新、奮發(fā)進(jìn)取的和諧氛圍，做到人盡其才、才盡其用。各級地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)應建立和完善職務(wù)發(fā)明人維權援助機制，指定專(zhuān)門(mén)機構為單位和職務(wù)發(fā)明人提供維權援助服務(wù)。單位與發(fā)明人就發(fā)明創(chuàng )造及其知識產(chǎn)權歸屬或者職務(wù)發(fā)明獎勵和報酬的方式或者數額進(jìn)行約定的，可以將有關(guān)協(xié)議向所在地省、自治區、直轄市知識產(chǎn)權管理部門(mén)備案。對于發(fā)生的職務(wù)發(fā)明糾紛，知識產(chǎn)權管理部門(mén)應當及時(shí)依法調解和處理。

　　七、建立職務(wù)發(fā)明知識產(chǎn)權考核評價(jià)機制

　　企事業(yè)單位應將職務(wù)發(fā)明人權益的保護情況納入相關(guān)考核指標。職務(wù)發(fā)明知識產(chǎn)權相關(guān)要素應納入考評范圍，把獲得專(zhuān)利權作為政府財政資金支持的科研開(kāi)發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造項目等項目立項、考核、驗收的指標之一。認定和考核高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)等，應將專(zhuān)利權的擁有數量與質(zhì)量作為重要指標。鼓勵高等院校、科研院所在評定職稱(chēng)、晉職晉級時(shí)，將科研人員從事知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用及實(shí)施的情況納入考評范圍，同等條件下予以?xún)?yōu)先考慮。高校和科研院所獲得國內外授權發(fā)明專(zhuān)利的主要發(fā)明人可憑專(zhuān)利證書(shū)作為科研成果納入科研績(jì)效考核和職稱(chēng)晉升依據。同時(shí)鼓勵個(gè)人從事獨立非職務(wù)發(fā)明，所形成的非職務(wù)性科研成果或授權專(zhuān)利比照上述辦法納入單位對個(gè)人的考核評價(jià)和職稱(chēng)評定。獲得中國專(zhuān)利金獎、中國專(zhuān)利優(yōu)秀獎和四川省專(zhuān)利獎，可以作為主要發(fā)明人、設計人破格申報相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的依據。單位落實(shí)職務(wù)發(fā)明制度的情況，作為評定知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范單位或者享受專(zhuān)利申請資助政策的重要考評因素予以考慮，并納入對國有企事業(yè)單位領(lǐng)導人員的考核范圍。

　　本意見(jiàn)自發(fā)布之日起三十日后生效，有效期五年。

　　四川省知識產(chǎn)權局　 　　　 四川省教育廳
　　四川省科學(xué)技術(shù)廳　　　　 四川省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )
　　四川省財政廳　　　　　　 四川省人力資源社會(huì )保障廳
　　四川省農業(yè)廳　　 四川省政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )
　　四川省國家稅務(wù)局　　　　　　 四川省地方稅務(wù)局
　　四川省工商行政管理局　　　　 四川省版權局
　　四川省林業(yè)廳