來(lái)源：中國綿陽(yáng)新聞網(wǎng)
市六屆人大五次會(huì )議以來(lái)，在市委的堅強領(lǐng)導下，市人大常委會(huì )充分發(fā)揮地方國家權力機關(guān)的重要作用。按照十八屆三中、四中全會(huì )“健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告”的要求，制定出臺了《綿陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于討論決定重大事項的規定（試行）》。“健全‘一府兩院’由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監督制度”的要求，制定出臺了《綿陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )加強司法監督工作規定》。制定出臺了《綿陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )國有資產(chǎn)管理監督辦法（試行）》。
服務(wù)中心工作
推動(dòng)綿陽(yáng)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展
大力助推科技城建設。常委會(huì )組成人員多次視察調研科技城創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)園區和部分重點(diǎn)企業(yè)、重大項目建設工地。參與科博會(huì )招商引資工作。圍繞理順綿陽(yáng)市與市轄區和園區管理體制進(jìn)行專(zhuān)題調研，提出推動(dòng)市區一體化發(fā)展的具體建議。專(zhuān)題視察全市科技型中小企業(yè)發(fā)展情況，督促市人民政府完善政策支撐體系，做好要素保障，幫助協(xié)調解決企業(yè)實(shí)際困難。
加強財經(jīng)工作審查監督。聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于2014年1-6月國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告，提出了狠抓穩增長(cháng)各項措施的貫徹落實(shí)等審議意見(jiàn)。從實(shí)際出發(fā)，批準將“十二五”規劃（綱要）地區生產(chǎn)總值年均增速目標由12%調減至11%。批準了2013年市級財政決算，聽(tīng)取了2014年1-6月預算執行情況的報告、市級財政超收收入安排使用情況的報告，并提出強化財政資金監管、完善全口徑預算管理等審議意見(jiàn)。審議了2013年市級財政預算執行和其他財政收支審計工作情況的報告。加大對政府性投資和債務(wù)的監督審查力度，進(jìn)一步加強了對市級部門(mén)財政預算在線(xiàn)監督。
持續推動(dòng)暢通綿陽(yáng)建設。視察了二環(huán)路修建、安昌橋改造等重點(diǎn)工程建設情況，聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于城區新增出租車(chē)運力、智能交通管理系統建設、劍南路改造以及改善城區交通組織情況的報告。聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于城鄉規劃執行、住房專(zhuān)項維修資金管理情況的報告，積極支持綿陽(yáng)市危舊房棚戶(hù)區改造，督促檢查綿陽(yáng)歷史文化名城保護、園林綠地和公共空間保護等決議、決定的執行情況。
大力推進(jìn)農村農業(yè)工作。專(zhuān)項視察武引二期灌區工程建設，聽(tīng)取和審議市人民政府武引工程建設情況報告。視察調研全市農田水利建設和甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。聽(tīng)取和審議關(guān)于我市省、市兩級新農村示范片建設情況的報告。專(zhuān)題調研農村留守“空巢”老人和農村敬老院管理運行情況。督查市人民政府貫徹落實(shí)《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020）》審議意見(jiàn)情況。
堅持以人為本 依法保障和改善民生
加大環(huán)境保護監督力度。高度關(guān)注涪江、安昌江水資源保護，兩次組織視察了綿陽(yáng)城區排水基礎設施建設管理情況、城區及三江庫區環(huán)境污染治理情況，聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于綿陽(yáng)城區排水基礎設施建設管理工作情況的報告，作出了《關(guān)于限期整治綿陽(yáng)城區污水排放突出問(wèn)題的決定》，對整治城區三江大壩內等污水排放五大突出問(wèn)題列出了時(shí)間表。積極推動(dòng)小流域水環(huán)境整治，對北川、安縣、高新區等地小流域治理工作展開(kāi)督查。支持市人民政府出臺秸稈禁燒補助政策，提高秸稈綜合利用率。聽(tīng)取市人民政府關(guān)于違法建設整治工作情況匯報。
加強食品藥品和飲用水安全監督。專(zhuān)項視察我市食品安全監管工作情況，聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于全市食品安全工作情況的報告。組織開(kāi)展了2014年“環(huán)保世紀行”宣傳活動(dòng)，有力地監督和推進(jìn)了飲用水源地保護工作。
促進(jìn)教育、體育和社科普及工作。視察調研我市民辦教育、中等職業(yè)教育情況，聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于我市民辦教育發(fā)展情況的報告。視察了我市貫徹實(shí)施體育法、《全民健身條例》等情況。調研了全市社會(huì )科學(xué)普及工作。
促進(jìn)公平正義 扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設
積極推動(dòng)法治綿陽(yáng)建設。作出了《關(guān)于加快推進(jìn)綿陽(yáng)申報“有地方立法權的較大的市”工作的決議》，啟動(dòng)了地方立法權工作。審議通過(guò)了《關(guān)于設立法治綿陽(yáng)建設宣傳周的決議》。
加強行政執法監督。檢查了兵役法、旅游法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、四川省殘疾人保障法實(shí)施辦法、歸僑僑眷權益保護法等法律法規貫徹執行情況。專(zhuān)項調研了稅收征管法律法規執行情況。聽(tīng)取了第九屆村（居）民委員會(huì )換屆選舉工作情況的報告。對34個(gè)規范性文件進(jìn)行了備案審查。
強化司法工作監督。聽(tīng)取了全市社會(huì )治安分類(lèi)防控體系建設情況報告，聽(tīng)取并審議了社區矯正工作情況報告。聽(tīng)取了全市檢察機關(guān)反瀆職侵權工作情況報告和反貪工作審議意見(jiàn)辦理情況報告。聽(tīng)取了市中級人民法院審判管理工作情況報告。組織市人大代表旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，豐富了監督渠道。聽(tīng)取了科學(xué)城“兩院”及小枧地區檢察院年度工作報告。
積極搭建平臺
充分發(fā)揮人大代表職能作用
修改完善《綿陽(yáng)市人民代表大會(huì )代表建議、批評和意見(jiàn)辦理辦法》。認真組織辦理代表建議，市六屆人大五次會(huì )議期間代表共提出建議221件，其中45件確定為重點(diǎn)督辦件，并在網(wǎng)上公布督辦件目錄?！蛾P(guān)于加強秸稈禁燒及秸稈綜合利用工作的建議》、《關(guān)于對九環(huán)東線(xiàn)江油—平武縣城段實(shí)施路面改造及黑化工程的建議》、《關(guān)于加大對游仙區推進(jìn)城鄉公交一體化支持力度的建議》等重點(diǎn)督辦件得到有效落實(shí)。一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。代表對辦理單位的工作作風(fēng)的滿(mǎn)意率為95.02%，工作效率的滿(mǎn)意率為92.76%，辦理結果的滿(mǎn)意率為90.95%。市人大代表形成調研報告30篇，其中《關(guān)于綿陽(yáng)城區二次供水安全問(wèn)題的調研報告》、《關(guān)于統籌城鄉戶(hù)籍制度改革的調研報告》等7篇已轉市人民政府作工作參考。組織53名市人大代表參加全國人大會(huì )議中心舉辦的地方人大代表培訓班的學(xué)習。邀請部分市人大代表列席常委會(huì )會(huì )議。
切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)
努力提升人大工作能力和水平
深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。常委會(huì )領(lǐng)導班子結合人大工作特點(diǎn)，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，認真學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，照鏡子，正衣冠，廣泛收集意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，深入查擺剖析問(wèn)題，開(kāi)展批評和自我批評，制定并落實(shí)32條整改措施。在“三走遍一深入”活動(dòng)中，常委會(huì )領(lǐng)導分別到6個(gè)縣（市、區）51個(gè)鄉鎮51個(gè)村社、100多戶(hù)農家、11個(gè)鄉鎮衛生院、11所學(xué)校調研，收集問(wèn)題和建議146條，形成常委會(huì )領(lǐng)導專(zhuān)項調研報告8篇報市委。堅持做好聯(lián)系鄉鎮、聯(lián)系村和社區工作，為群眾辦了一批實(shí)事好事。
切實(shí)加強常委會(huì )自身建設。切實(shí)轉變學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和會(huì )風(fēng)，旗幟鮮明反對“四風(fēng)”。制定了常委會(huì )視察調研工作制度和視察調研計劃，合理安排視察調研時(shí)間和內容，周密組織，輕車(chē)簡(jiǎn)從，直接深入基層和群眾了解實(shí)情。全年共組織開(kāi)展視察調研26次，做到了務(wù)實(shí)高效。常委會(huì )機關(guān)認真貫徹《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》，嚴格執行黨政機關(guān)辦公用房和公務(wù)用車(chē)的有關(guān)規定，全面完成清理清退工作。對常委會(huì )有關(guān)工作制度進(jìn)行全面梳理，制定出臺了常委會(huì )組成人員出席常委會(huì )會(huì )議請假制度、常委會(huì )會(huì )議列席人員請假制度，建立健全了常委會(huì )組成人員履職通報制度以及人大常委會(huì )專(zhuān)項工作評議、詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)等工作規則，常委會(huì )工作制度化、規范化水平進(jìn)一步提高。堅持常委會(huì )黨組中心組學(xué)習制度和常委會(huì )機關(guān)干部每月兩次集中學(xué)習制度，增強了常委會(huì )班子成員和機關(guān)干部的政治意識、大局意識、責任意識和法治意識。
依法做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。堅持把信訪(fǎng)工作作為人大及其常委會(huì )保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。全年共受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)821件（次）,5874人，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政91件。進(jìn)一步完善常委會(huì )領(lǐng)導接訪(fǎng)制度，常委會(huì )領(lǐng)導共接訪(fǎng)18批31人次，批閱信訪(fǎng)件76件。
市人大內司委
加強司法監督促進(jìn)公平正義
2014年，市人大內司委堅持圍繞全市工作大局，圍繞市人大常委會(huì )工作部署，圍繞依法治市、建設法治綿陽(yáng)要求，認真履職盡責，提升工作水平，各項工作取得了新的成效。
突出工作重點(diǎn)，增強監督實(shí)效有新進(jìn)展。協(xié)助常委會(huì )制定出臺了加強司法監督工作規定，協(xié)助主任會(huì )議制定通過(guò)了《綿陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )加強司法監督工作規定》的實(shí)施細則。加強對法院審判管理工作監督。協(xié)助常委會(huì )聽(tīng)取和審議了市中級法院關(guān)于審判管理工作的情況報告，會(huì )議審議意見(jiàn)從著(zhù)力構建審判管理工作責任制度，科學(xué)運用審判管理質(zhì)效評估體系，不斷完善審判管理體系，建立健全審判管理配套機制，努力加強審判管理隊伍建設五個(gè)方面提出了整改要求。推動(dòng)社區矯正工作順利開(kāi)展。協(xié)助常委會(huì )聽(tīng)取并審議了市政府關(guān)于我市社區矯正工作情況的報告。促進(jìn)反貪反瀆工作開(kāi)展。協(xié)助常委會(huì )聽(tīng)取了市檢察院辦理常委會(huì )第十八次會(huì )議關(guān)于反貪工作審議意見(jiàn)情況的報告、關(guān)于反瀆職侵權工作情況的報告。組織了市人大代表旁聽(tīng)法院庭審活動(dòng)。協(xié)助常委會(huì )加強對科學(xué)城、高新區“兩院”及小枧地區檢察院履職情況的監督。
關(guān)注民生民利，推動(dòng)依法治市有新舉措。先后開(kāi)展了未成年人保護法律法規執法情況和貫徹執行《四川省<殘疾人保障法>實(shí)施辦法》情況視察。抓好普法宣傳教育，重視法治基礎工作。協(xié)助常委會(huì )通過(guò)了《關(guān)于設立法治綿陽(yáng)建設宣傳周的決議》、《關(guān)于加快推進(jìn)綿陽(yáng)申報“有地方立法權的較大的市”工作的決議》；做好首個(gè)憲法宣傳日及法治綿陽(yáng)宣傳周工作；協(xié)助常委會(huì )聽(tīng)取政府專(zhuān)項工作報告，關(guān)注和了解相關(guān)工作進(jìn)展情況；作為成員單位參與相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)面上工作。督辦涉法涉訴信訪(fǎng)案件，全年共接待群眾涉法涉訴信訪(fǎng)67件，轉交有關(guān)單位處理36件，其中重要信訪(fǎng)4件。
深入基層群眾，開(kāi)展調查研究有新成果。組織《加強司法監督工作規定》（草案）的起草階段的調查研究工作，召開(kāi)座談會(huì )7次，參與座談?dòng)懻?10余人（次），廣泛收集各方面意見(jiàn)建議60多條。繼上年對兵役法律法規貫徹執行情況進(jìn)行視察調研后，再次對此項工作進(jìn)展情況進(jìn)行調研。
重視協(xié)調配合，做好聯(lián)系工作有新收獲。積極配合省人大開(kāi)展《四川省律師執業(yè)權利保障情況調查及法律思考》重點(diǎn)課題調研，對《立法法修正案（草案）》等4部法律修訂提出意見(jiàn)。
市人大常委會(huì )財經(jīng)工委
強化財經(jīng)監督推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展
2014年，市人大常委會(huì )財經(jīng)工委堅持抓大事、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，推進(jìn)我市經(jīng)濟和社會(huì )在法制的軌道上健康運行。
建立健全監督規章制度。協(xié)助常委會(huì )制定出臺了《綿陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )國有資產(chǎn)管理監督辦法 (試行)》，在全省率先制定并實(shí)施對國有資產(chǎn)管理監督辦法。
加強執法監督力度。組織對全市執行《中華人民共和國稅收收入征收管理辦法》等財稅法律和行政法規進(jìn)行了專(zhuān)項調研，進(jìn)一步規范執法行為，確保依法征收財稅收入。
積極參與國家和省上立法及法律法規的修訂。對《四川?。贾腥A人民共和國節約能源法＞實(shí)施辦法（修改草案）》、《四川省道路運輸條例（修改草案）》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案（草案）》、《四川省酒類(lèi)管理條例（修訂草案）》、《中華人民共和國廣告法（修訂草案）》、《四川省非稅收入征收管理條例（草案）》等六項法律法規提出修訂意見(jiàn)。
市人大常委會(huì )城環(huán)資工委
強化監督為建設美麗綿陽(yáng)保駕護航
2014年，市人大常委會(huì )城環(huán)資工委緊緊圍繞全市中心工作和常委會(huì )工作計劃，充分發(fā)揮服務(wù)職能，積極助推人大監督取得實(shí)效。
調研民生問(wèn)題針對性更強。抓住關(guān)系民生的城區防澇排污問(wèn)題，兩次邀請常委會(huì )組成人員視察污水排放問(wèn)題突出地方，協(xié)助常委會(huì )會(huì )議聽(tīng)取審議了市政府關(guān)于排水基礎設施建設管理工作情況的報告，作出了《關(guān)于限期整治綿陽(yáng)城區污水排放突出問(wèn)題的決定》。結合綿陽(yáng)環(huán)保世紀行宣傳活動(dòng)，組織常委會(huì )組成人員專(zhuān)題視察城區及三江庫區環(huán)境污染治理情況。
調研視察工作更加務(wù)實(shí)。先后開(kāi)展了綿陽(yáng)城區出租車(chē)管理情況調研、公共交通基礎設施建設情況調研、暢通綿陽(yáng)建設推進(jìn)情況調研。協(xié)助常委會(huì )出臺了《關(guān)于限期整治綿陽(yáng)城區污水排放的決定》。
跟蹤督促抓好人大決定落實(shí)。組織專(zhuān)題視察了市人大常委會(huì )《關(guān)于加強綿陽(yáng)歷史文化名城保護工作的決定》和《關(guān)于加強園林綠地、公共空間保護工作的決定》執行情況。
市人大常委會(huì )農工委
心系三農 努力推進(jìn)農業(yè)與農村工作
2014年，市人大常委會(huì )農工委積極履行工作職責，加強工作監督，為促進(jìn)我市農業(yè)與農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
圍繞工作中心，積極開(kāi)展視察調研。邀請常委會(huì )部分組織人員對農村留守“空巢”老人和農村敬老院管理運行情況、我市省市兩級新農村建設片情況、我市農田水利建設情況以及我市扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研。對我市甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研并提出了合理化建議。邀請部分常委會(huì )組成人員就市政府貫徹執行市人大常委會(huì )《關(guān)于加快武引二期灌區工程建設的決議》情況進(jìn)行視察。
開(kāi)展執法調研，有力促進(jìn)法規落實(shí)。積極協(xié)調并參加省人大組織對《四川省農村扶貧開(kāi)發(fā)條例（草案）》、《四川省野生植物保護條例（草案）》、《四川省農藥管理條例》等一系列的執法調研和視察活動(dòng)。
加強支持聯(lián)系，共同促進(jìn)工作開(kāi)展。召開(kāi)市級有關(guān)部門(mén)對口聯(lián)系工作座談會(huì )，制定了《綿陽(yáng)市人大常委會(huì )農業(yè)工作委員會(huì )與市級對口聯(lián)系部門(mén)工作聯(lián)系方法》。
市人大常委會(huì )教科文衛工委
堅持有感發(fā)展切實(shí)關(guān)注民生
2014年，市人大常委會(huì )教科文衛工作委員會(huì )積極履行職責，努力推進(jìn)全市教科文衛工作。
依法實(shí)施工作監督。繼承和創(chuàng )新監督手段，寓支持于監督之中，興利除弊，促進(jìn)發(fā)展。一是工作審議效果實(shí)。為了解全市民辦教育發(fā)展情況，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，組織對我市民辦教育工作進(jìn)行了視察，以點(diǎn)帶面地了解市內不同類(lèi)型民辦教育機構的現狀，市六屆人大常委會(huì )第22次會(huì )議聽(tīng)取和審議了我市民辦教育發(fā)展情況的報告并形成審議意見(jiàn)。二是代表建議督辦動(dòng)真格。全年組織對7件涉及教育、醫療等問(wèn)題的代表建議進(jìn)行了督辦。
深入開(kāi)展調查研究。開(kāi)展了食品安全、社科普及、科技型中小企業(yè)發(fā)展、社科普及等會(huì )前專(zhuān)項調研，總結基層工作鮮活經(jīng)驗，形成有情況、有分析、有建議的調研報告，為常委會(huì )召開(kāi)作了充分準備。此外還配合全國人大調研醫藥衛生體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、配合山東省德州市人大調研綿陽(yáng)科技城在規劃布局、政策落實(shí)、人才引進(jìn)、多元投入及科技成果轉化等方面工作，配合寧夏自治區人大考察我市公共衛生及災后重建工作，配合自貢市人大考察我市防震減災工作，配合廣安市人大考察我市高中階段教育發(fā)展情況。
配合搞好執法檢查。配合省人大常委會(huì )開(kāi)展了《中華人民共和國專(zhuān)利法》執法檢查，執法檢查組對我市提出了進(jìn)一步貫徹實(shí)施好專(zhuān)利法的建議。
市人大常委會(huì )人事代表工委
服務(wù)代表履職發(fā)揮代表作用
2014年，市人大常委會(huì )人事代表工作委員會(huì )采取有效措施，扎實(shí)做好市人大代表履職的聯(lián)絡(luò )服務(wù)工作，代表工作取得了新成效。
著(zhù)力抓好代表聯(lián)系群眾工作。深入調研代表工作，形成了《市縣兩級人大常委會(huì )及鄉鎮人大主席團聯(lián)系代表，代表聯(lián)系群眾工作的調研報告》。參加四川省第十八次市州人大常委會(huì )人事代表工作暨代表聯(lián)系群眾工作座談會(huì )，向會(huì )議提交了《人大代表聯(lián)系群眾工作的實(shí)踐與思考》的書(shū)面交流材料。協(xié)助常委會(huì )召開(kāi)了全市人大代表聯(lián)系群眾工作經(jīng)驗交流會(huì )。
著(zhù)力抓好代表專(zhuān)題調研。組織在綿全國人大代表小組對老齡問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)題調研，并組織調研形成了《關(guān)于北川羌族自治縣立法情況的調研報告》等5篇調研報告。組織市人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調研，形成30篇調研報告。
著(zhù)力抓好代表建議督辦。市六屆人大五次會(huì )議期間代表共提出了221件代表建議，去年8月底前辦理單位已全部書(shū)面回復了代表。代表對辦理單位工作作風(fēng)的滿(mǎn)意率為95.02%，基本滿(mǎn)意率為4.98%；工作效率的滿(mǎn)意率為92.76%，基本滿(mǎn)意率為7.24%；辦理結果的滿(mǎn)意率為90.95%，基本滿(mǎn)意率為9.05%，辦理工作的質(zhì)量不斷提升。
市人大常委會(huì )民宗外僑工委
加強聯(lián)系服務(wù)推進(jìn)民宗外僑工作
市人大常委會(huì )民宗外僑工委進(jìn)一步轉變作風(fēng)，積極依法履職，有效推進(jìn)了民宗外僑臺工作。
積極協(xié)調配合，服務(wù)民族地區立法工作。協(xié)助北川羌族自治縣人大常委會(huì )單行條例的選項、立項上報等工作。圍繞北川社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，配合北川羌族自治縣人大常委會(huì )修改完善《北川羌族自治縣自治條例》。
認真開(kāi)展調研，做好執法監督和代表建議意見(jiàn)督辦工作。邀請常委會(huì )部分組成人員和人大代表，聽(tīng)取匯報，實(shí)地走訪(fǎng)四川凱路威電子有限公司、四川僑興實(shí)業(yè)有限公司2家僑資企業(yè)，調研我市《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《四川省<中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法>實(shí)施辦法》貫徹實(shí)施情況。認真督辦人大代表的建議意見(jiàn)，特別是對《關(guān)于加強對宗教信仰與活動(dòng)場(chǎng)所管理的建議》進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
服務(wù)中心工作
推動(dòng)綿陽(yáng)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展
大力助推科技城建設。常委會(huì )組成人員多次視察調研科技城創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)園區和部分重點(diǎn)企業(yè)、重大項目建設工地。參與科博會(huì )招商引資工作。圍繞理順綿陽(yáng)市與市轄區和園區管理體制進(jìn)行專(zhuān)題調研，提出推動(dòng)市區一體化發(fā)展的具體建議。專(zhuān)題視察全市科技型中小企業(yè)發(fā)展情況，督促市人民政府完善政策支撐體系，做好要素保障，幫助協(xié)調解決企業(yè)實(shí)際困難。
加強財經(jīng)工作審查監督。聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于2014年1-6月國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告，提出了狠抓穩增長(cháng)各項措施的貫徹落實(shí)等審議意見(jiàn)。從實(shí)際出發(fā)，批準將“十二五”規劃（綱要）地區生產(chǎn)總值年均增速目標由12%調減至11%。批準了2013年市級財政決算，聽(tīng)取了2014年1-6月預算執行情況的報告、市級財政超收收入安排使用情況的報告，并提出強化財政資金監管、完善全口徑預算管理等審議意見(jiàn)。審議了2013年市級財政預算執行和其他財政收支審計工作情況的報告。加大對政府性投資和債務(wù)的監督審查力度，進(jìn)一步加強了對市級部門(mén)財政預算在線(xiàn)監督。
持續推動(dòng)暢通綿陽(yáng)建設。視察了二環(huán)路修建、安昌橋改造等重點(diǎn)工程建設情況，聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于城區新增出租車(chē)運力、智能交通管理系統建設、劍南路改造以及改善城區交通組織情況的報告。聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于城鄉規劃執行、住房專(zhuān)項維修資金管理情況的報告，積極支持綿陽(yáng)市危舊房棚戶(hù)區改造，督促檢查綿陽(yáng)歷史文化名城保護、園林綠地和公共空間保護等決議、決定的執行情況。
大力推進(jìn)農村農業(yè)工作。專(zhuān)項視察武引二期灌區工程建設，聽(tīng)取和審議市人民政府武引工程建設情況報告。視察調研全市農田水利建設和甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。聽(tīng)取和審議關(guān)于我市省、市兩級新農村示范片建設情況的報告。專(zhuān)題調研農村留守“空巢”老人和農村敬老院管理運行情況。督查市人民政府貫徹落實(shí)《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020）》審議意見(jiàn)情況。
堅持以人為本 依法保障和改善民生
加大環(huán)境保護監督力度。高度關(guān)注涪江、安昌江水資源保護，兩次組織視察了綿陽(yáng)城區排水基礎設施建設管理情況、城區及三江庫區環(huán)境污染治理情況，聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于綿陽(yáng)城區排水基礎設施建設管理工作情況的報告，作出了《關(guān)于限期整治綿陽(yáng)城區污水排放突出問(wèn)題的決定》，對整治城區三江大壩內等污水排放五大突出問(wèn)題列出了時(shí)間表。積極推動(dòng)小流域水環(huán)境整治，對北川、安縣、高新區等地小流域治理工作展開(kāi)督查。支持市人民政府出臺秸稈禁燒補助政策，提高秸稈綜合利用率。聽(tīng)取市人民政府關(guān)于違法建設整治工作情況匯報。
加強食品藥品和飲用水安全監督。專(zhuān)項視察我市食品安全監管工作情況，聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于全市食品安全工作情況的報告。組織開(kāi)展了2014年“環(huán)保世紀行”宣傳活動(dòng)，有力地監督和推進(jìn)了飲用水源地保護工作。
促進(jìn)教育、體育和社科普及工作。視察調研我市民辦教育、中等職業(yè)教育情況，聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于我市民辦教育發(fā)展情況的報告。視察了我市貫徹實(shí)施體育法、《全民健身條例》等情況。調研了全市社會(huì )科學(xué)普及工作。
促進(jìn)公平正義 扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設
積極推動(dòng)法治綿陽(yáng)建設。作出了《關(guān)于加快推進(jìn)綿陽(yáng)申報“有地方立法權的較大的市”工作的決議》，啟動(dòng)了地方立法權工作。審議通過(guò)了《關(guān)于設立法治綿陽(yáng)建設宣傳周的決議》。
加強行政執法監督。檢查了兵役法、旅游法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、四川省殘疾人保障法實(shí)施辦法、歸僑僑眷權益保護法等法律法規貫徹執行情況。專(zhuān)項調研了稅收征管法律法規執行情況。聽(tīng)取了第九屆村（居）民委員會(huì )換屆選舉工作情況的報告。對34個(gè)規范性文件進(jìn)行了備案審查。
強化司法工作監督。聽(tīng)取了全市社會(huì )治安分類(lèi)防控體系建設情況報告，聽(tīng)取并審議了社區矯正工作情況報告。聽(tīng)取了全市檢察機關(guān)反瀆職侵權工作情況報告和反貪工作審議意見(jiàn)辦理情況報告。聽(tīng)取了市中級人民法院審判管理工作情況報告。組織市人大代表旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，豐富了監督渠道。聽(tīng)取了科學(xué)城“兩院”及小枧地區檢察院年度工作報告。
積極搭建平臺
充分發(fā)揮人大代表職能作用
修改完善《綿陽(yáng)市人民代表大會(huì )代表建議、批評和意見(jiàn)辦理辦法》。認真組織辦理代表建議，市六屆人大五次會(huì )議期間代表共提出建議221件，其中45件確定為重點(diǎn)督辦件，并在網(wǎng)上公布督辦件目錄?！蛾P(guān)于加強秸稈禁燒及秸稈綜合利用工作的建議》、《關(guān)于對九環(huán)東線(xiàn)江油—平武縣城段實(shí)施路面改造及黑化工程的建議》、《關(guān)于加大對游仙區推進(jìn)城鄉公交一體化支持力度的建議》等重點(diǎn)督辦件得到有效落實(shí)。一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。代表對辦理單位的工作作風(fēng)的滿(mǎn)意率為95.02%，工作效率的滿(mǎn)意率為92.76%，辦理結果的滿(mǎn)意率為90.95%。市人大代表形成調研報告30篇，其中《關(guān)于綿陽(yáng)城區二次供水安全問(wèn)題的調研報告》、《關(guān)于統籌城鄉戶(hù)籍制度改革的調研報告》等7篇已轉市人民政府作工作參考。組織53名市人大代表參加全國人大會(huì )議中心舉辦的地方人大代表培訓班的學(xué)習。邀請部分市人大代表列席常委會(huì )會(huì )議。
切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)
努力提升人大工作能力和水平
深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。常委會(huì )領(lǐng)導班子結合人大工作特點(diǎn)，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，認真學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，照鏡子，正衣冠，廣泛收集意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，深入查擺剖析問(wèn)題，開(kāi)展批評和自我批評，制定并落實(shí)32條整改措施。在“三走遍一深入”活動(dòng)中，常委會(huì )領(lǐng)導分別到6個(gè)縣（市、區）51個(gè)鄉鎮51個(gè)村社、100多戶(hù)農家、11個(gè)鄉鎮衛生院、11所學(xué)校調研，收集問(wèn)題和建議146條，形成常委會(huì )領(lǐng)導專(zhuān)項調研報告8篇報市委。堅持做好聯(lián)系鄉鎮、聯(lián)系村和社區工作，為群眾辦了一批實(shí)事好事。
切實(shí)加強常委會(huì )自身建設。切實(shí)轉變學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和會(huì )風(fēng)，旗幟鮮明反對“四風(fēng)”。制定了常委會(huì )視察調研工作制度和視察調研計劃，合理安排視察調研時(shí)間和內容，周密組織，輕車(chē)簡(jiǎn)從，直接深入基層和群眾了解實(shí)情。全年共組織開(kāi)展視察調研26次，做到了務(wù)實(shí)高效。常委會(huì )機關(guān)認真貫徹《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》，嚴格執行黨政機關(guān)辦公用房和公務(wù)用車(chē)的有關(guān)規定，全面完成清理清退工作。對常委會(huì )有關(guān)工作制度進(jìn)行全面梳理，制定出臺了常委會(huì )組成人員出席常委會(huì )會(huì )議請假制度、常委會(huì )會(huì )議列席人員請假制度，建立健全了常委會(huì )組成人員履職通報制度以及人大常委會(huì )專(zhuān)項工作評議、詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)等工作規則，常委會(huì )工作制度化、規范化水平進(jìn)一步提高。堅持常委會(huì )黨組中心組學(xué)習制度和常委會(huì )機關(guān)干部每月兩次集中學(xué)習制度，增強了常委會(huì )班子成員和機關(guān)干部的政治意識、大局意識、責任意識和法治意識。
依法做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。堅持把信訪(fǎng)工作作為人大及其常委會(huì )保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。全年共受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)821件（次）,5874人，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政91件。進(jìn)一步完善常委會(huì )領(lǐng)導接訪(fǎng)制度，常委會(huì )領(lǐng)導共接訪(fǎng)18批31人次，批閱信訪(fǎng)件76件。
蔣仁富視察暢通綿陽(yáng)建設情況
蔣仁富在涪城區楊關(guān)產(chǎn)業(yè)帶調研農業(yè)產(chǎn)業(yè)化
蔣仁富在江油市大康鎮開(kāi)展走訪(fǎng)座談活動(dòng)
蔣仁富調研江油市青蓮鎮小城鎮建設
市人大內司委
加強司法監督促進(jìn)公平正義
2014年，市人大內司委堅持圍繞全市工作大局，圍繞市人大常委會(huì )工作部署，圍繞依法治市、建設法治綿陽(yáng)要求，認真履職盡責，提升工作水平，各項工作取得了新的成效。
突出工作重點(diǎn)，增強監督實(shí)效有新進(jìn)展。協(xié)助常委會(huì )制定出臺了加強司法監督工作規定，協(xié)助主任會(huì )議制定通過(guò)了《綿陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )加強司法監督工作規定》的實(shí)施細則。加強對法院審判管理工作監督。協(xié)助常委會(huì )聽(tīng)取和審議了市中級法院關(guān)于審判管理工作的情況報告，會(huì )議審議意見(jiàn)從著(zhù)力構建審判管理工作責任制度，科學(xué)運用審判管理質(zhì)效評估體系，不斷完善審判管理體系，建立健全審判管理配套機制，努力加強審判管理隊伍建設五個(gè)方面提出了整改要求。推動(dòng)社區矯正工作順利開(kāi)展。協(xié)助常委會(huì )聽(tīng)取并審議了市政府關(guān)于我市社區矯正工作情況的報告。促進(jìn)反貪反瀆工作開(kāi)展。協(xié)助常委會(huì )聽(tīng)取了市檢察院辦理常委會(huì )第十八次會(huì )議關(guān)于反貪工作審議意見(jiàn)情況的報告、關(guān)于反瀆職侵權工作情況的報告。組織了市人大代表旁聽(tīng)法院庭審活動(dòng)。協(xié)助常委會(huì )加強對科學(xué)城、高新區“兩院”及小枧地區檢察院履職情況的監督。
關(guān)注民生民利，推動(dòng)依法治市有新舉措。先后開(kāi)展了未成年人保護法律法規執法情況和貫徹執行《四川省<殘疾人保障法>實(shí)施辦法》情況視察。抓好普法宣傳教育，重視法治基礎工作。協(xié)助常委會(huì )通過(guò)了《關(guān)于設立法治綿陽(yáng)建設宣傳周的決議》、《關(guān)于加快推進(jìn)綿陽(yáng)申報“有地方立法權的較大的市”工作的決議》；做好首個(gè)憲法宣傳日及法治綿陽(yáng)宣傳周工作；協(xié)助常委會(huì )聽(tīng)取政府專(zhuān)項工作報告，關(guān)注和了解相關(guān)工作進(jìn)展情況；作為成員單位參與相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)面上工作。督辦涉法涉訴信訪(fǎng)案件，全年共接待群眾涉法涉訴信訪(fǎng)67件，轉交有關(guān)單位處理36件，其中重要信訪(fǎng)4件。
深入基層群眾，開(kāi)展調查研究有新成果。組織《加強司法監督工作規定》（草案）的起草階段的調查研究工作，召開(kāi)座談會(huì )7次，參與座談?dòng)懻?10余人（次），廣泛收集各方面意見(jiàn)建議60多條。繼上年對兵役法律法規貫徹執行情況進(jìn)行視察調研后，再次對此項工作進(jìn)展情況進(jìn)行調研。
重視協(xié)調配合，做好聯(lián)系工作有新收獲。積極配合省人大開(kāi)展《四川省律師執業(yè)權利保障情況調查及法律思考》重點(diǎn)課題調研，對《立法法修正案（草案）》等4部法律修訂提出意見(jiàn)。
市人大常委會(huì )財經(jīng)工委
強化財經(jīng)監督推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展
2014年，市人大常委會(huì )財經(jīng)工委堅持抓大事、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，推進(jìn)我市經(jīng)濟和社會(huì )在法制的軌道上健康運行。
建立健全監督規章制度。協(xié)助常委會(huì )制定出臺了《綿陽(yáng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )國有資產(chǎn)管理監督辦法 (試行)》，在全省率先制定并實(shí)施對國有資產(chǎn)管理監督辦法。
加強執法監督力度。組織對全市執行《中華人民共和國稅收收入征收管理辦法》等財稅法律和行政法規進(jìn)行了專(zhuān)項調研，進(jìn)一步規范執法行為，確保依法征收財稅收入。
積極參與國家和省上立法及法律法規的修訂。對《四川?。贾腥A人民共和國節約能源法＞實(shí)施辦法（修改草案）》、《四川省道路運輸條例（修改草案）》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案（草案）》、《四川省酒類(lèi)管理條例（修訂草案）》、《中華人民共和國廣告法（修訂草案）》、《四川省非稅收入征收管理條例（草案）》等六項法律法規提出修訂意見(jiàn)。
市人大常委會(huì )城環(huán)資工委
強化監督為建設美麗綿陽(yáng)保駕護航
2014年，市人大常委會(huì )城環(huán)資工委緊緊圍繞全市中心工作和常委會(huì )工作計劃，充分發(fā)揮服務(wù)職能，積極助推人大監督取得實(shí)效。
調研民生問(wèn)題針對性更強。抓住關(guān)系民生的城區防澇排污問(wèn)題，兩次邀請常委會(huì )組成人員視察污水排放問(wèn)題突出地方，協(xié)助常委會(huì )會(huì )議聽(tīng)取審議了市政府關(guān)于排水基礎設施建設管理工作情況的報告，作出了《關(guān)于限期整治綿陽(yáng)城區污水排放突出問(wèn)題的決定》。結合綿陽(yáng)環(huán)保世紀行宣傳活動(dòng)，組織常委會(huì )組成人員專(zhuān)題視察城區及三江庫區環(huán)境污染治理情況。
調研視察工作更加務(wù)實(shí)。先后開(kāi)展了綿陽(yáng)城區出租車(chē)管理情況調研、公共交通基礎設施建設情況調研、暢通綿陽(yáng)建設推進(jìn)情況調研。協(xié)助常委會(huì )出臺了《關(guān)于限期整治綿陽(yáng)城區污水排放的決定》。
跟蹤督促抓好人大決定落實(shí)。組織專(zhuān)題視察了市人大常委會(huì )《關(guān)于加強綿陽(yáng)歷史文化名城保護工作的決定》和《關(guān)于加強園林綠地、公共空間保護工作的決定》執行情況。
市人大常委會(huì )農工委
心系三農 努力推進(jìn)農業(yè)與農村工作
2014年，市人大常委會(huì )農工委積極履行工作職責，加強工作監督，為促進(jìn)我市農業(yè)與農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
圍繞工作中心，積極開(kāi)展視察調研。邀請常委會(huì )部分組織人員對農村留守“空巢”老人和農村敬老院管理運行情況、我市省市兩級新農村建設片情況、我市農田水利建設情況以及我市扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研。對我市甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研并提出了合理化建議。邀請部分常委會(huì )組成人員就市政府貫徹執行市人大常委會(huì )《關(guān)于加快武引二期灌區工程建設的決議》情況進(jìn)行視察。
開(kāi)展執法調研，有力促進(jìn)法規落實(shí)。積極協(xié)調并參加省人大組織對《四川省農村扶貧開(kāi)發(fā)條例（草案）》、《四川省野生植物保護條例（草案）》、《四川省農藥管理條例》等一系列的執法調研和視察活動(dòng)。
加強支持聯(lián)系，共同促進(jìn)工作開(kāi)展。召開(kāi)市級有關(guān)部門(mén)對口聯(lián)系工作座談會(huì )，制定了《綿陽(yáng)市人大常委會(huì )農業(yè)工作委員會(huì )與市級對口聯(lián)系部門(mén)工作聯(lián)系方法》。
市人大常委會(huì )教科文衛工委
堅持有感發(fā)展切實(shí)關(guān)注民生
2014年，市人大常委會(huì )教科文衛工作委員會(huì )積極履行職責，努力推進(jìn)全市教科文衛工作。
依法實(shí)施工作監督。繼承和創(chuàng )新監督手段，寓支持于監督之中，興利除弊，促進(jìn)發(fā)展。一是工作審議效果實(shí)。為了解全市民辦教育發(fā)展情況，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，組織對我市民辦教育工作進(jìn)行了視察，以點(diǎn)帶面地了解市內不同類(lèi)型民辦教育機構的現狀，市六屆人大常委會(huì )第22次會(huì )議聽(tīng)取和審議了我市民辦教育發(fā)展情況的報告并形成審議意見(jiàn)。二是代表建議督辦動(dòng)真格。全年組織對7件涉及教育、醫療等問(wèn)題的代表建議進(jìn)行了督辦。
深入開(kāi)展調查研究。開(kāi)展了食品安全、社科普及、科技型中小企業(yè)發(fā)展、社科普及等會(huì )前專(zhuān)項調研，總結基層工作鮮活經(jīng)驗，形成有情況、有分析、有建議的調研報告，為常委會(huì )召開(kāi)作了充分準備。此外還配合全國人大調研醫藥衛生體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、配合山東省德州市人大調研綿陽(yáng)科技城在規劃布局、政策落實(shí)、人才引進(jìn)、多元投入及科技成果轉化等方面工作，配合寧夏自治區人大考察我市公共衛生及災后重建工作，配合自貢市人大考察我市防震減災工作，配合廣安市人大考察我市高中階段教育發(fā)展情況。
配合搞好執法檢查。配合省人大常委會(huì )開(kāi)展了《中華人民共和國專(zhuān)利法》執法檢查，執法檢查組對我市提出了進(jìn)一步貫徹實(shí)施好專(zhuān)利法的建議。
市人大常委會(huì )人事代表工委
服務(wù)代表履職發(fā)揮代表作用
2014年，市人大常委會(huì )人事代表工作委員會(huì )采取有效措施，扎實(shí)做好市人大代表履職的聯(lián)絡(luò )服務(wù)工作，代表工作取得了新成效。
著(zhù)力抓好代表聯(lián)系群眾工作。深入調研代表工作，形成了《市縣兩級人大常委會(huì )及鄉鎮人大主席團聯(lián)系代表，代表聯(lián)系群眾工作的調研報告》。參加四川省第十八次市州人大常委會(huì )人事代表工作暨代表聯(lián)系群眾工作座談會(huì )，向會(huì )議提交了《人大代表聯(lián)系群眾工作的實(shí)踐與思考》的書(shū)面交流材料。協(xié)助常委會(huì )召開(kāi)了全市人大代表聯(lián)系群眾工作經(jīng)驗交流會(huì )。
著(zhù)力抓好代表專(zhuān)題調研。組織在綿全國人大代表小組對老齡問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)題調研，并組織調研形成了《關(guān)于北川羌族自治縣立法情況的調研報告》等5篇調研報告。組織市人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調研，形成30篇調研報告。
著(zhù)力抓好代表建議督辦。市六屆人大五次會(huì )議期間代表共提出了221件代表建議，去年8月底前辦理單位已全部書(shū)面回復了代表。代表對辦理單位工作作風(fēng)的滿(mǎn)意率為95.02%，基本滿(mǎn)意率為4.98%；工作效率的滿(mǎn)意率為92.76%，基本滿(mǎn)意率為7.24%；辦理結果的滿(mǎn)意率為90.95%，基本滿(mǎn)意率為9.05%，辦理工作的質(zhì)量不斷提升。
市人大常委會(huì )民宗外僑工委
加強聯(lián)系服務(wù)推進(jìn)民宗外僑工作
市人大常委會(huì )民宗外僑工委進(jìn)一步轉變作風(fēng)，積極依法履職，有效推進(jìn)了民宗外僑臺工作。
積極協(xié)調配合，服務(wù)民族地區立法工作。協(xié)助北川羌族自治縣人大常委會(huì )單行條例的選項、立項上報等工作。圍繞北川社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，配合北川羌族自治縣人大常委會(huì )修改完善《北川羌族自治縣自治條例》。
認真開(kāi)展調研，做好執法監督和代表建議意見(jiàn)督辦工作。邀請常委會(huì )部分組成人員和人大代表，聽(tīng)取匯報，實(shí)地走訪(fǎng)四川凱路威電子有限公司、四川僑興實(shí)業(yè)有限公司2家僑資企業(yè)，調研我市《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《四川省<中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法>實(shí)施辦法》貫徹實(shí)施情況。認真督辦人大代表的建議意見(jiàn)，特別是對《關(guān)于加強對宗教信仰與活動(dòng)場(chǎng)所管理的建議》進(jìn)行重點(diǎn)督辦。