
(試 行)
第一章 總 則
第一條 根據市委《關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,加快綿陽(yáng)科技城創(chuàng )新人才匯集地建設的意見(jiàn)》(綿委發(fā)〔2013〕16號)和市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)〈綿陽(yáng)市人才發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉(試行)的通知》(綿委辦發(fā)〔2013〕52號)等文件精神,為規范省市人才發(fā)展專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人才發(fā)展專(zhuān)項資金”)資助項目工作,發(fā)揮好財政資金的導向作用,制定本實(shí)施辦法。
第二條 人才發(fā)展專(zhuān)項資金資助項目,堅持政府主導、專(zhuān)項扶持,突出重點(diǎn)、注重績(jì)效,科學(xué)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。
第二章 資助范圍
第三條 人才發(fā)展專(zhuān)項資金,用于科技城范圍內的科技型企業(yè)扶持、科技創(chuàng )新平臺和團隊資助、高層次人才引進(jìn)和培養資助等,具體包括:
(一)科技型企業(yè)扶持
1.優(yōu)秀企業(yè)家培育計劃;
2.初創(chuàng )階段創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊扶持。
(二)科技創(chuàng )新平臺和團隊資助
1.科技企業(yè)孵化器建設;
2.創(chuàng )新研發(fā)平臺建設;
3.支持承擔國家重大科研項目;
4.專(zhuān)業(yè)化科技金融服務(wù)機構扶持;
5.省級及以上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)獎再激勵。
(三)高層次人才引進(jìn)和培養資助
1.“千英百團”聚才計劃引才項目;
2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養計劃;
3.人才延攬招聘項目(含柔性攬才引智項目、科博會(huì )人才交流合作項目、赴外招聘人才項目等);
4.高校人才培訓協(xié)同創(chuàng )新資助;
5.市級人才優(yōu)先發(fā)展試驗區建設;
6.對科技城建設作出突出貢獻的杰出人才獎勵;
7.科技城“人才特區”建設確定的相關(guān)人才項目。
第三章 資助條件
第四條 科技型企業(yè)扶持
(一)優(yōu)秀企業(yè)家培育計劃
1.“商界精英”。具備國際經(jīng)營(yíng)戰略思維和國際大視野、大觀(guān)念潛力,在戰略規劃、資本運作與財務(wù)管理、國際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、科技及創(chuàng )新管理、國際項目融資、國際貿易及糾紛解決等方面能力較強的大企業(yè)大集團負責人或核心骨干管理人員。
2.“明日之星”。發(fā)展潛力較大、市場(chǎng)前景較好、科技含量較高的優(yōu)勢成長(cháng)型和“小巨人”企業(yè)的董事長(cháng)、總經(jīng)理、監事會(huì )負責人。
3.“創(chuàng )業(yè)能人”。在企業(yè)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)決策、規范管理等方面能力較強的科技型中小企業(yè)的創(chuàng )辦者和核心管理人員。
(二)初創(chuàng )階段創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊
1.團隊或其所在單位是依法注冊的、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位,自注冊成立到參與申報確認的時(shí)間不超過(guò)36個(gè)月,團隊具有明確的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)目標。
2.團隊負責人應熟悉本行業(yè)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展狀況及市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài),所研發(fā)的產(chǎn)品技術(shù)在本行業(yè)或本領(lǐng)域處于國內先進(jìn)水平。
3.團隊核心成員屬于外聘的,必須保證每年在綿陽(yáng)工作時(shí)間不少于4個(gè)月。
4.具備承擔創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的基礎條件,包括:滿(mǎn)足項目研究開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)必需的試驗(檢測)條件及生產(chǎn)場(chǎng)地,具有保證項目實(shí)施的資金籌措能力。
第五條 科技創(chuàng )新平臺和團隊資助
(一)科技企業(yè)孵化器
1.孵化器是依法注冊的、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位和團體,并納入綿陽(yáng)市科技企業(yè)孵化器管理和績(jì)效考核。
2.發(fā)展方向明確、組織機構完整、工作團隊穩定、孵化政策完善、資金來(lái)源有保障,形成了創(chuàng )業(yè)導師工作機制和服務(wù)體系,具備為入駐企業(yè)提供物理空間、基礎設施及系列共享服務(wù)條件,能夠提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)、輔導以及投資、技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場(chǎng)、國際合作等方面服務(wù)。
3.在孵企業(yè)應達到一定規模,在孵企業(yè)應有30%以上已申請專(zhuān)利,在孵企業(yè)中的大專(zhuān)以上學(xué)歷人數應占總人數的70%以上。
4.畢業(yè)企業(yè)占在孵企業(yè)的比例不低于30%,且畢業(yè)企業(yè)中的60%在綿陽(yáng)市范圍內落戶(hù)。
(二)創(chuàng )新研發(fā)平臺
1.創(chuàng )新研發(fā)平臺或其所在單位是依法注冊的、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位和機構。
2.擁有為創(chuàng )新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐的創(chuàng )新團隊,專(zhuān)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)人員在10人以上,其中高級技術(shù)職稱(chēng)或博士學(xué)位應有3人(含)以上。
3.創(chuàng )新研發(fā)平臺或其所在單位應具有創(chuàng )新資源優(yōu)勢,有較好技術(shù)研發(fā)、系統集成和工程化能力,具備相應的基礎設施配套條件,具有完善的管理制度和激勵機制,目標和發(fā)展定位明確,對綿陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構調整有較強的帶動(dòng)作用。
4.研發(fā)平臺在綿陽(yáng)市范圍內轉化的科研成果不低于其總研發(fā)成果的30%。
(三)支持承擔國家重大科研項目
企業(yè)、科研院所、高校承擔的有利于綿陽(yáng)科技城發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的國家科技計劃(專(zhuān)項)民口項目或課題,主要包括:科技重大專(zhuān)項、高技術(shù)研究發(fā)展計劃、科技支撐計劃、國際科技合作專(zhuān)項、重大科學(xué)儀器設備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項、重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃等。
(四)專(zhuān)業(yè)化科技金融服務(wù)機構扶持
1.銀行科技金融服務(wù)機構:科技型企業(yè)貸款占全部對公余額不得低于50%、科技型企業(yè)貸款戶(hù)數占對公貸款戶(hù)數不得低于50%、存貸款比不低于50%。
2.風(fēng)險投資機構:上年度投資科技型中小企業(yè)總金額達800萬(wàn)元及以上。
3.科技保險機構:上年度為高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng )新型企業(yè)投保戶(hù)數占全市高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng )新型企業(yè)總數的比例達10%及以上。
4.擔保機構:上年度為科技型中小企業(yè)擔保戶(hù)數占其擔??倯?hù)數的比例達40%及以上。
5.證券機構:上年度推薦科技型中小企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板及新三板成功掛牌2家以上。
(五)省級及以上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)獎再激勵
1.獲得中國專(zhuān)利金獎、中國專(zhuān)利優(yōu)秀獎、四川省專(zhuān)利特等獎、四川省專(zhuān)利優(yōu)秀獎一等獎;
2.入選四川省“科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃”、“青年科技創(chuàng )新研究團隊專(zhuān)項計劃”;
3.入圍中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽全國決賽;
4.高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的科技型中小微企業(yè)獲得省促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金支持。
第六條 高層次人才引進(jìn)和培養資助
(一)“千英百團”聚才計劃引才項目
按照《綿陽(yáng)科技城“千英百團”聚才計劃高層次人才引進(jìn)實(shí)施細則(試行)》(綿委辦發(fā)〔2013〕17號),引進(jìn)的符合資助條件的團隊和人才需與用人單位簽訂3年以上的聘用合同或調入綿陽(yáng)工作。
(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養計劃
圍繞全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè),每年遴選10名專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才進(jìn)行重點(diǎn)培養,培養周期為3年。遴選對象近5年應取得以下業(yè)績(jì)之一:
1.獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎或省部級科技進(jìn)步獎二等獎以上或市科技進(jìn)步獎一等獎及以上的主要完成人;
2.在相關(guān)學(xué)術(shù)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中處于領(lǐng)軍地位,作為主持人主持過(guò)省級以上重點(diǎn)項目或擁有國家授權發(fā)明專(zhuān)利且應用后經(jīng)濟、社會(huì )效益顯著(zhù)的發(fā)明人;
3.獲得國家有突出貢獻的中青年專(zhuān)家、國務(wù)院政府特殊津貼、省有突出貢獻的優(yōu)秀專(zhuān)家、省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、綿陽(yáng)市有突出貢獻的中青年拔尖人才等榮譽(yù)稱(chēng)號的科技人員;
4.作為我市重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的領(lǐng)軍人物或技術(shù)帶頭人,其成果、產(chǎn)品或服務(wù)具有自主知識產(chǎn)權、工藝技術(shù)達到國內領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平,有較大市場(chǎng)潛力、產(chǎn)生可觀(guān)的經(jīng)濟社會(huì )效益;
5.獲得2名及以上本領(lǐng)域院士署名推薦、且取得上述1-4項業(yè)績(jì)之一的,可直接確定為市專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養對象。
(三)人才延攬招聘項目
1.柔性引進(jìn)高層次人才。以院士(專(zhuān)家)工作站等為載體或引進(jìn)外國專(zhuān)家開(kāi)展重大基礎性研究、幫助解決重大技術(shù)難題、開(kāi)展技術(shù)成果或專(zhuān)利技術(shù)轉化等工作,且業(yè)績(jì)突出:
2.按照科技城國際科技博覽會(huì )要求,組織開(kāi)展人才交流合作項目;
3.組織我市企事業(yè)單位組團赴外開(kāi)展高層次人才招聘工作。
(四)高校人才培訓協(xié)同創(chuàng )新資助
與國內外著(zhù)名高校、研究機構協(xié)同為我市培訓領(lǐng)軍型人才。
(五)市級人才優(yōu)先發(fā)展試驗區
經(jīng)市人才工作領(lǐng)導小紅認定的市級人才優(yōu)先發(fā)展試驗區。
(六)對科技城建設作出突出貢獻的杰出人才獎勵
每3年評選一次“國家(綿陽(yáng))科技城建設功勛獎”、“國家(綿陽(yáng))科技城建設杰出人才獎”、“外國專(zhuān)家綿州服務(wù)獎”、“市級有突出貢獻的中青年拔尖人才”。
(七)科技城“人才特區”建設確定的相關(guān)人才項目
1.技能大師工作室建設:
2.博士后工作站(博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地)建設;
3.軍民融合項目;
4.市委市政府或市人才工作領(lǐng)導小組確定的其他稃技城“人才特區”建設項目。
第四章 資助方式與額度
第七條 專(zhuān)項資金資助。給予符合條件的人才項目適當資金資助,從人才發(fā)展專(zhuān)項資金中列支。
第八條 科技型企業(yè)扶持
(一)優(yōu)秀企業(yè)家培育計劃
1.“商界精英”。按照每人每年5萬(wàn)元,組織“商界精英”到國內(外)知名高等院校、大型企業(yè)學(xué)習深造或交流。
2.“明曰之星”和“創(chuàng )業(yè)能人”。按照每人每年1萬(wàn)元,采取“走出去”系統學(xué)習與請進(jìn)來(lái)專(zhuān)題講座相結合、研討交流與觀(guān)摩學(xué)習相結合方式,對“明日之星”和“創(chuàng )業(yè)能人”進(jìn)行重點(diǎn)培訓。
按照市委市政府或市人才工作領(lǐng)導小組批準的實(shí)施方案,據實(shí)支持。
(二)初創(chuàng )階段創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊
采取直接補助方式,給予每個(gè)團隊50-200萬(wàn)元資助。創(chuàng )新團隊一次性撥付;創(chuàng )業(yè)團隊分期撥付,首年撥付50%,次年撥付50%。
資助資金用于支持團隊申報、承擔國家和省各類(lèi)科技計劃項目,開(kāi)展科技成果鑒定、申請專(zhuān)利以及申報科技獎勵;支持團隊參加學(xué)習深造、學(xué)術(shù)交流;支持圍繞團隊研究領(lǐng)域實(shí)現新進(jìn)展、新突破,邀請相關(guān)行業(yè)團隊、專(zhuān)家來(lái)綿陽(yáng)交流指導、舉辦學(xué)術(shù)講座;支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊參加各類(lèi)項目推介會(huì )、成果對接會(huì )、新產(chǎn)品發(fā)布會(huì )。
第九條 科技創(chuàng )新平臺和團隊資助
(一)科技企業(yè)孵化器建設
采取直接補助方式,給予每個(gè)50-200萬(wàn)元資助。資助資金分期撥付,首年撥付50%,次年撥付50%。
資助資金用于孵化器能力體系建設,支持孵化器內科研工作人員參加學(xué)習深造、學(xué)術(shù)交流,搭建產(chǎn)學(xué)研用平臺,支持組織舉辦各類(lèi)項目推介會(huì )、成果對接會(huì )、新產(chǎn)品發(fā)布會(huì )。
(二)創(chuàng )新研發(fā)平臺建設
采取后補助方式,給予每個(gè)20-100萬(wàn)元一次性資助。
資助資金用于支持成果轉化;支持申報市級及以上戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項、產(chǎn)業(yè)化項目等;支持科技成果鑒定、新產(chǎn)品新技術(shù)認定、申報專(zhuān)利;支持平臺內的科研工作人員參加學(xué)習深造、學(xué)術(shù)交流:支持搭建產(chǎn)學(xué)研用平臺,鼓勵柔性延攬人才、團隊;支持參加各類(lèi)項目推介會(huì )、成果對接會(huì )、新產(chǎn)品發(fā)布會(huì )。
(三)支持承擔國家重大科研項目入選項目
采取后補助方式,按照項目或課題獲得國家立項支持經(jīng)費的10%(最高不超過(guò)100萬(wàn)元),給予一次性資助,用于與項目研發(fā)相關(guān)的支出。
(四)扶持專(zhuān)業(yè)化科技金融服務(wù)機構
采取后補助方式,給予每家10-30元一次性資助,用于受扶持機構的服務(wù)能力建設等。
(五)省級及以上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)獎再激勵
1.獲得中國專(zhuān)利金獎、四川省專(zhuān)利特等獎給予20萬(wàn)元再獎勵,獲得中國專(zhuān)利優(yōu)秀獎或四川省專(zhuān)利優(yōu)秀獎一等獎給予10萬(wàn)元再獎勵;
2.入選四川省“科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃”、“青年科技創(chuàng )新研究團隊專(zhuān)項計劃”,給予其項目10萬(wàn)元配套資助;
3.入圍中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽全國決賽的企業(yè)(團隊)給予10 -30萬(wàn)元獎勵;
4.高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的科技型中小企業(yè)獲得省促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金支持的,給予其企業(yè)5萬(wàn)元資助;
第十條 高層次人才引進(jìn)和培養資助
(一)“千英百團”聚才計劃引才項目
1.對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來(lái)重大經(jīng)濟和社會(huì )效益的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊,一次性給予100-500萬(wàn)元資助;創(chuàng )業(yè)人才一次性給予最高100萬(wàn)元資助。
2.“兩院”院士;近5年承擔過(guò)或正承擔國家重大科技項目首席科學(xué)家、重大工程項目首席工程技術(shù)專(zhuān)家或管理專(zhuān)家等相同層次的人才;近5年獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和國際科學(xué)技術(shù)合作獎前5名完成者,給予最高500萬(wàn)元科研啟動(dòng)經(jīng)費,最高100萬(wàn)元一次性資助,20萬(wàn)元/年崗位津貼。落戶(hù)綿陽(yáng)的,給予50萬(wàn)元安家補助。
3.近5年承擔過(guò)或正承擔省部級重點(diǎn)科技攻關(guān)項目的首席專(zhuān)家等相同層次的人才;省部級自然科學(xué)獎、科技進(jìn)步獎一等獎前2位完成者,給予最高300萬(wàn)元科研啟動(dòng)經(jīng)費,最高80萬(wàn)元一次性資助,10萬(wàn)元/年崗位津貼。落戶(hù)綿陽(yáng)的,給予30萬(wàn)元安家補助。
4.享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼專(zhuān)家;國家級、省部級有突出貢獻的中青年專(zhuān)家;國家“千人計劃”、“特支計劃"、省“千人計劃”入選者;國家“百千萬(wàn)人才工程”第一、二層次入選專(zhuān)家;“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”等國家及省部級優(yōu)秀人才培養工程(計劃)的重點(diǎn)培養對象,給予最高100萬(wàn)元科研啟動(dòng)經(jīng)費,最高給予50萬(wàn)元一次性資助,5萬(wàn)元/年崗位津貼。落戶(hù)綿陽(yáng)的,給予20萬(wàn)元安家補助。
5.引進(jìn)到綿陽(yáng)工作的處于行業(yè)領(lǐng)先水平、我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的具有博士學(xué)位或正高職稱(chēng)以上的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才,給予20萬(wàn)元一次性資金資助,2萬(wàn)元/年崗位津貼。落戶(hù)綿陽(yáng)的,給予10萬(wàn)元安家補助。
(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養計劃
專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。培養期內,采取后補助方式,給予每人每年10-20萬(wàn)元資助。
資助資金用于培養對象參加學(xué)術(shù)交流、培訓考察、著(zhù)作出版、項目申報及實(shí)施、設備儀器購置、產(chǎn)品試制檢測、材料費、申請專(zhuān)利、成果鑒定及評獎。
(三)人才延攬招聘項目
1.柔性攬才引智項目。國家高端引智項目一次性資助30-50萬(wàn)元/個(gè),“天府高端引智計劃”項目一次性資助10-30萬(wàn)元/個(gè),“天府引智”重點(diǎn)項目一次性資助3-5萬(wàn)元/個(gè);對經(jīng)市人才工作領(lǐng)導小組認定的柔性引智人才或團隊,以及在企業(yè)工作兩年以上且業(yè)績(jì)突出的外國專(zhuān)家,給予一次性資助3-10萬(wàn)元/個(gè);對認定為市級及以上的院士(專(zhuān)家)工作站,經(jīng)考核評估、業(yè)績(jì)突出的,給予一次性資助10萬(wàn)元/個(gè)。
2.科博會(huì )人才交流合作項目和組團赴外招聘人才項目。按照市委市政府或市人才工作領(lǐng)導小組批準的工作方案,據實(shí)支持。
(四)高校人才培訓協(xié)同創(chuàng )新項目
按照市委市政府或市人才工作領(lǐng)導小組批準實(shí)施的項目,據實(shí)支持。
(五)市級人才優(yōu)先發(fā)展試驗區
被命名為市級人才優(yōu)先發(fā)展試驗區的,采取后補助方式給予一次性資助:開(kāi)發(fā)園區每個(gè)30萬(wàn)元、企業(yè)每個(gè)20萬(wàn)元、縣市區和科研事業(yè)單位每個(gè)10萬(wàn)元。
(六)對科技城建設作出突出貢獻的杰出人才獎勵項目
獲得“國家(綿陽(yáng))科技城建設功勛獎”的給予每人50萬(wàn)元獎勵,“國家(綿陽(yáng))科技城建設杰出人才獎”的給予每人20萬(wàn)元獎勵,“外國專(zhuān)家綿州服務(wù)獎”的給予每人5-10萬(wàn)元獎勵,“市級有突出貢獻的中青年拔尖人才”三年管理期內給予每人每月600元政府津貼。
(七)科技城“人才特區”建設確定的相關(guān)人才項目
1.技能大師工作室人才培養項目。創(chuàng )建為市級及以上技能大師工作室的,分別給予國家級20萬(wàn)元、省級15萬(wàn)元、市級10萬(wàn)元的一次性資助資金。技能大師工作室每年至少應培養5名及以上的高技能人才,對經(jīng)考核合格的給予10萬(wàn)元人才培養資助。
2.軍民融合項目。國防科研院所科研人員創(chuàng )辦(領(lǐng)辦)經(jīng)認定的科技型中小企業(yè),納稅額達到50萬(wàn)元以上的,給予企業(yè)法人5萬(wàn)元一次性獎勵;實(shí)現專(zhuān)利產(chǎn)品、科技成果轉化為現實(shí)產(chǎn)品,企業(yè)產(chǎn)值達到5000萬(wàn)元或稅收達到100萬(wàn)元的,給予企業(yè)法人或技術(shù)負責人10萬(wàn)元一次性獎勵。
3.博士后工作站(博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地)項目。創(chuàng )建為省級博士后工作站(博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地),并經(jīng)考核成效突出的,給予每個(gè)10萬(wàn)元一次性資助;創(chuàng )建為國家級博士后工作站的,給予每個(gè)30萬(wàn)元一次性資助;科研人員出站后留在我市工作的,給予10萬(wàn)元安家補助。
4.按照市委市政府或市人才工作領(lǐng)導小組批準實(shí)施的其他科技城“人才特區”建設項目,據實(shí)支持。
第五章 申報與認定
第十一條 對引進(jìn)的“千英百團”等高層次人才和團隊,實(shí)行“隨時(shí)申報、隨時(shí)受理”,對符合條件的及時(shí)支持。對其他人才項目,一年評審一次,實(shí)行“集中申報、集中受理、集中評審”。
第十二條 人才項目資助工作,在市委、市政府領(lǐng)導下,由市委組織部(市人才辦)統籌抓總,市經(jīng)信委牽頭負責科技型企業(yè)扶持項目,市人社局、市科技局、市國資委、市工商聯(lián)等部門(mén)配合;市科技局牽頭負責科技創(chuàng )新平臺和團隊資助項目,市人社局、市經(jīng)信委、市金融辦、人行綿陽(yáng)中心支行、銀監綿陽(yáng)分局等部門(mén)配合;市人社局牽頭負責高層次人才引進(jìn)和培養資助項目,市經(jīng)信委、市科技局、市教體局、市科協(xié)等部門(mén)配合。
第十三條 申報。符合本辦法規定條件的,由資助項目牽頭部門(mén)分別組織申報。
第十四條 初核。分別由資助項目牽頭部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)對申報對象資格條件、業(yè)績(jì)等情況進(jìn)行初審,對初審合格的申報對象進(jìn)行實(shí)地考察,核實(shí)相關(guān)情況并形成考察意見(jiàn)。
第十五條 評審。由市委組織部(市人才辦)組建專(zhuān)家評審組,對通過(guò)初核的申報對象進(jìn)行綜合評審。
第十六條 審定。由市委組織部(市人才辦)將綜合評審結果,提交市人才工作領(lǐng)導小組會(huì )議確定資助對象后,報市委財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議批準。
第十七條 公示。分別由資助項目牽頭部門(mén)負責向社會(huì )公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)后,形成公示情況報告報市人才工作領(lǐng)導小組審定。
第十八條 資助資金發(fā)放。依據公示情況報告審定意見(jiàn),市財政局將資助資金分別拔付到資助項目牽頭部門(mén);資助項目牽頭部門(mén)分別與受資助單位或項目負責人簽訂資助合同、約定資金使用方式等后,再分別拔付到受資助單位。
第六章 管理與考核
第十九條 由市委組織部(市人才辦)統籌負責,每年年初提出年度重點(diǎn)扶持資助項目和資金預算。
第二十條 分別由資助項目牽頭部門(mén)會(huì )同市委組織部(市人才辦)、市財政局、市國資委、市工商聯(lián)、市科協(xié)等部門(mén),對人才發(fā)展專(zhuān)項資金的資助資金進(jìn)行管理考核等。
第二十一條 被資助對象須規范管理和使用資助資金,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。一次性拔付的,在當年和次年底(分兩年拔付的,在當年、次年和第三年底)分別向資助項目牽頭部門(mén)報送專(zhuān)項資金使用計劃、實(shí)施情況和產(chǎn)生的效益;每年底,資助項目牽頭部門(mén)分別向市委組織部(市人才辦)和市財政局報送所牽頭負責的資助項目專(zhuān)項資金使用情況和產(chǎn)生的效益。
第二十二條 資助項目牽頭部門(mén)分別會(huì )同有關(guān)部門(mén)對被資助對象的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、項目進(jìn)展情況、專(zhuān)項資金使用效益以及財務(wù)管理情況進(jìn)行不定期檢查。市委組織部(市人才辦)、市財政局進(jìn)行不定期抽查。
第二十三條 加強對申報單位的誠信管理。對申報材料弄虛作假、騙取財政資金或違規使用資助經(jīng)費等行為的單位,取消對該單位的繼續資助,并向該單位追繳先期撥付的資助資金;同時(shí)在公共管理部門(mén)系統內部進(jìn)行通報,作為該單位申報其他項目和資金時(shí)的誠信情況參考。構成犯罪的,依法追究該單位和相關(guān)責任人的刑事責任。
第七章 附 則
第二十四條 本辦法由市委組織部(市人才辦)負責解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之曰起施行,原《綿陽(yáng)市扶持初創(chuàng )階段創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊實(shí)施辦法(試行)》(綿府辦〔2013〕90號)同時(shí)廢止。