新華社北京9月10日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
黨中央、國務(wù)院高度重視商事制度改革。近年來(lái)，商事制度改革取得顯著(zhù)成效，市場(chǎng)準入更加便捷，市場(chǎng)監管機制不斷完善，市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境大幅改善。但從全國范圍看，“準入不準營(yíng)”現象依然存在，寬進(jìn)嚴管、協(xié)同共治能力仍需強化。在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的形勢下，需要進(jìn)一步深化商事制度改革，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，充分釋放社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新潛力、激發(fā)企業(yè)活力。
《通知》明確提出四個(gè)方面12項改革舉措。一是推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。全面推廣企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至4個(gè)工作日內或更少，持續提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)能力。二是推進(jìn)注冊登記制度改革取得新突破。加大住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記制度改革力度，支持各省級人民政府統籌開(kāi)展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)。提升企業(yè)名稱(chēng)自主申報系統核名智能化水平，加強知名企業(yè)名稱(chēng)字號保護，建立名稱(chēng)爭議處理機制。三是簡(jiǎn)化相關(guān)涉企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和審批條件。將建筑用鋼筋等5類(lèi)產(chǎn)品審批下放至省級市場(chǎng)監管部門(mén)，推動(dòng)化肥產(chǎn)品由目前的后置現場(chǎng)審查調整為告知承諾。完善強制性產(chǎn)品認證制度，簡(jiǎn)化出口轉內銷(xiāo)產(chǎn)品認證程序。將疫情防控期間遠程評審等應急措施長(cháng)效化，全面推行檢驗檢測機構資質(zhì)認定網(wǎng)上審批。推動(dòng)第三方評價(jià)機構發(fā)布一批企業(yè)標準排行榜，形成2020年度企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”名單。四是加強事中事后監管。加強企業(yè)信息公示，健全失信懲戒機制，推進(jìn)實(shí)施智慧監管，進(jìn)一步完善以“雙隨機、一公開(kāi)”監管為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。健全完善缺陷產(chǎn)品召回制度。規范平臺經(jīng)濟監管行為，引導平臺經(jīng)濟有序競爭，依法查處電子商務(wù)違法行為，維護公平有序的市場(chǎng)秩序。
《通知》要求，各地區、各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)本通知提出的各項任務(wù)和要求，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，加強政策統籌協(xié)調，切實(shí)落實(shí)工作責任，認真組織實(shí)施，形成工作合力。市場(chǎng)監管總局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強工作指導，及時(shí)總結推廣深化商事制度改革典型經(jīng)驗做法，協(xié)調解決實(shí)施中存在的問(wèn)題，確保各項改革措施落地見(jiàn)效。
黨中央、國務(wù)院高度重視商事制度改革。近年來(lái)，商事制度改革取得顯著(zhù)成效，市場(chǎng)準入更加便捷，市場(chǎng)監管機制不斷完善，市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境大幅改善。但從全國范圍看，“準入不準營(yíng)”現象依然存在，寬進(jìn)嚴管、協(xié)同共治能力仍需強化。在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的形勢下，需要進(jìn)一步深化商事制度改革，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，充分釋放社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新潛力、激發(fā)企業(yè)活力。
《通知》明確提出四個(gè)方面12項改革舉措。一是推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。全面推廣企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至4個(gè)工作日內或更少，持續提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)能力。二是推進(jìn)注冊登記制度改革取得新突破。加大住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記制度改革力度，支持各省級人民政府統籌開(kāi)展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)。提升企業(yè)名稱(chēng)自主申報系統核名智能化水平，加強知名企業(yè)名稱(chēng)字號保護，建立名稱(chēng)爭議處理機制。三是簡(jiǎn)化相關(guān)涉企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和審批條件。將建筑用鋼筋等5類(lèi)產(chǎn)品審批下放至省級市場(chǎng)監管部門(mén)，推動(dòng)化肥產(chǎn)品由目前的后置現場(chǎng)審查調整為告知承諾。完善強制性產(chǎn)品認證制度，簡(jiǎn)化出口轉內銷(xiāo)產(chǎn)品認證程序。將疫情防控期間遠程評審等應急措施長(cháng)效化，全面推行檢驗檢測機構資質(zhì)認定網(wǎng)上審批。推動(dòng)第三方評價(jià)機構發(fā)布一批企業(yè)標準排行榜，形成2020年度企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”名單。四是加強事中事后監管。加強企業(yè)信息公示，健全失信懲戒機制，推進(jìn)實(shí)施智慧監管，進(jìn)一步完善以“雙隨機、一公開(kāi)”監管為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。健全完善缺陷產(chǎn)品召回制度。規范平臺經(jīng)濟監管行為，引導平臺經(jīng)濟有序競爭，依法查處電子商務(wù)違法行為，維護公平有序的市場(chǎng)秩序。
《通知》要求，各地區、各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)本通知提出的各項任務(wù)和要求，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，加強政策統籌協(xié)調，切實(shí)落實(shí)工作責任，認真組織實(shí)施，形成工作合力。市場(chǎng)監管總局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強工作指導，及時(shí)總結推廣深化商事制度改革典型經(jīng)驗做法，協(xié)調解決實(shí)施中存在的問(wèn)題，確保各項改革措施落地見(jiàn)效。