近年來(lái),在四川省委的堅強領(lǐng)導下,四川省直機關(guān)工委始終把習近平總書(shū)記關(guān)于加強機關(guān)和社會(huì )組織黨建工作系列重要指示批示精神作為根本遵循,堅持統籌推進(jìn),加強分類(lèi)指導,發(fā)揮機關(guān)黨建的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)提升社會(huì )組織黨建工作水平,整體增強機關(guān)黨建工作實(shí)效。
一、對標更高要求,推動(dòng)機關(guān)黨建工作走在前列。
緊緊圍繞服務(wù)推動(dòng)黨中央和省委重大決策部署落實(shí),努力把“走在前、作表率”要求貫徹到機關(guān)黨建工作各方面、各環(huán)節和全過(guò)程。
一是突出政治建設打頭陣。堅持把“兩個(gè)維護”作為黨的政治機關(guān)建設的首要任務(wù),圍繞學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,緊扣踐行“三個(gè)表率”、建設“模范機關(guān)”要求,在122個(gè)部門(mén)(單位)創(chuàng )新開(kāi)展政治堅定好、學(xué)習創(chuàng )新好、勤政為民好、清正廉潔好、執政本領(lǐng)強“四好一強”領(lǐng)導班子創(chuàng )建活動(dòng),每2年進(jìn)行一次考核,示范引領(lǐng)和推動(dòng)機關(guān)黨的政治、思想和作風(fēng)建設。注重強化機關(guān)黨建工作政治責任,結合執行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》,立足部門(mén)職能職責,細化制定班子主要負責人、成員和支部書(shū)記等責任清單,保證各項制度落地落實(shí)。加強機關(guān)黨員政治教育和政治訓練,組織8400余個(gè)基層黨組織開(kāi)展“不忘初心、不負韶華”主題黨日活動(dòng),強化政治生活鍛煉和崗位歷練。
二是突出基層基礎作保障。貫徹“把全面從嚴治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員”要求,發(fā)揮支部管到人頭的特點(diǎn),努力使每個(gè)支部強起來(lái)、每名黨員動(dòng)起來(lái)。創(chuàng )新開(kāi)展以班子作用發(fā)揮好、基本制度落實(shí)好、黨員隊伍建設好、服務(wù)中心工作好、廉潔自律形象好為主要內容的“五好黨支部”創(chuàng )建活動(dòng),把落實(shí)基本制度作為支部建設前提,以業(yè)務(wù)工作質(zhì)量衡量支部建設成效,促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,推動(dòng)359個(gè)黨支部分批創(chuàng )建為“五好黨支部”。積極推行黨員積分制管理, 將講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的要求分條量化基本分值,緊扣黨員崗位職責和業(yè)務(wù)工作細化加減分項進(jìn)行動(dòng)態(tài)積分,并將積分結果作為評選年度優(yōu)秀黨員和公務(wù)員的重要參考,探索完善黨員作用發(fā)揮的綜合評價(jià)機制。
三是突出圍繞中心強服務(wù)。圍繞服務(wù)國家區域發(fā)展戰略,建立川渝機關(guān)黨建協(xié)同服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設機制,明確聯(lián)合開(kāi)展以?xún)傻爻蓡T單位為重點(diǎn)的機關(guān)黨組織書(shū)記交流互訓、干部互派、組織共建等10項合作事項,提升兩省市機關(guān)黨組織和黨員服務(wù)雙城經(jīng)濟圈建設的能力水平。圍繞推動(dòng)省委“一干多支、五區協(xié)同”發(fā)展戰略,建立機關(guān)黨建服務(wù)“五區協(xié)同”聯(lián)席會(huì )議制度,分區分片開(kāi)展課題研討,研究機關(guān)黨建服務(wù)區域發(fā)展舉措。圍繞服務(wù)脫貧攻堅政治任務(wù),牽頭負責379余個(gè)省直部門(mén)、醫院、企業(yè)、學(xué)校、金融單位定點(diǎn)幫扶工作。
二、勇于探索實(shí)踐,推動(dòng)社會(huì )組織黨建破題攻堅。
聚焦解決社會(huì )組織黨建責任落實(shí)難、組織覆蓋難、監督管理難等突出問(wèn)題,積極探索契合社會(huì )組織實(shí)際的黨建思路,深入推進(jìn)社會(huì )組織黨建工作,增強黨對各類(lèi)各級社會(huì )組織的領(lǐng)導。
一是理順關(guān)系,解決“責任落實(shí)不到位”的問(wèn)題。立足597個(gè)社會(huì )組織分屬64個(gè)業(yè)務(wù)主管單位的實(shí)際,省委兩新工委依托省直機關(guān)工委成立省社會(huì )組織第一綜合黨委,賦予第一綜合黨委牽頭管理并協(xié)同業(yè)務(wù)主管單位黨組(黨委)領(lǐng)導所屬社會(huì )組織黨的工作職責,明確各部門(mén)機關(guān)黨委既要推動(dòng)機關(guān)黨建任務(wù)落實(shí),也要具體管理所屬社會(huì )組織黨建工作,形成上下貫通、合力協(xié)作的工作格局。第一綜合黨委推行“三張清單”管理,推動(dòng)各單位制定重點(diǎn)任務(wù)、薄弱環(huán)節和責任清單,著(zhù)力解決抓社會(huì )組織黨建任務(wù)不明、責任不清、落實(shí)不力等問(wèn)題。
二是分類(lèi)施策,解決“組織覆蓋不到位”的問(wèn)題。第一綜合黨委定期召開(kāi)業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)席會(huì )議,開(kāi)展督查調研,研究推進(jìn)社會(huì )組織黨的組織和黨的工作覆蓋。對社會(huì )組織專(zhuān)職工作人員中有3名以上黨員的,單獨組建黨組織96個(gè);對黨員不足3人的,通過(guò)聯(lián)建等方式組建黨組織9個(gè),推動(dòng)應建必建。對從業(yè)人員全部是機關(guān)事業(yè)單位在職黨員的,要求黨員既在機關(guān)事業(yè)單位黨組織中履行黨員義務(wù),也要在社會(huì )組織中發(fā)揮先鋒模范作用。對暫不具備組建黨組織條件的,推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位選派204名黨建工作指導員,協(xié)助做好宣傳貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、發(fā)展黨員等工作,并通過(guò)建立工會(huì )等群團組織開(kāi)展黨的工作。對未單獨建立黨組織的,在其召開(kāi)會(huì )員代表大會(huì )或開(kāi)展重大活動(dòng)時(shí),成立臨時(shí)黨組織,把黨的領(lǐng)導體現到社會(huì )組織工作的方方面面。
三是強化監管,解決“黨建意識不到位”的問(wèn)題。推行《四川省社會(huì )組織黨支部標準化規范化建設指導標準(試行)》,推動(dòng)黨組織推薦人選通過(guò)法定程序成為社會(huì )組織負責人。將黨建工作納入社會(huì )組織等級評估的重要內容和主要衡量指標。嚴格執行社會(huì )組織黨支部書(shū)記向上級黨組織年度述職制度和負責人向業(yè)務(wù)主管部門(mén)報告工作制度。
三、突出引領(lǐng)帶動(dòng),推動(dòng)機關(guān)和社會(huì )組織互促共進(jìn)。
強化機關(guān)引領(lǐng)帶動(dòng),統籌推動(dòng)機關(guān)和社會(huì )組織黨建工作同頻共振。
一是堅持理論共學(xué)、帶強思想。聯(lián)動(dòng)開(kāi)展機關(guān)和社會(huì )組織學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神以及中央、省委重大決策部署等活動(dòng),通過(guò)“治蜀興川大講堂”、青年理論學(xué)習小組等形式,示范帶動(dòng)社會(huì )組織黨組織負責人層層講黨課1700余場(chǎng)次,從業(yè)人員開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習和培訓研討840余場(chǎng)次。
二是堅持培訓共育、帶強隊伍。把社會(huì )組織黨務(wù)干部統一納入省級機關(guān)黨員教育培訓計劃,每年定期舉辦2期以上社會(huì )組織黨務(wù)干部、黨建工作指導員專(zhuān)題培訓班,機關(guān)黨組織書(shū)記和入黨積極分子示范培訓班也為社會(huì )組織分配一定數量參訓名額,帶動(dòng)社會(huì )組織黨務(wù)干部培訓全覆蓋。每年在省直機關(guān)黨員發(fā)展計劃中單列社會(huì )組織專(zhuān)項指標,促進(jìn)社會(huì )組織從“帶動(dòng)轉”到“自身強”的轉變。
三是堅持統籌共促、帶強工作。省直機關(guān)工委每年在機關(guān)黨建工作清單中列入社會(huì )組織黨建專(zhuān)項任務(wù),確保機關(guān)和社會(huì )組織黨建工作同謀劃、同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)。推動(dòng)業(yè)務(wù)主管單位建立領(lǐng)導班子成員聯(lián)系社會(huì )組織工作制度,協(xié)調行業(yè)管理部門(mén)履行監管職責。組織機關(guān)與社會(huì )組織黨組織結對共建。拓展社會(huì )組織發(fā)揮作用途徑,引導社會(huì )組織在助推涼山州7個(gè)未摘帽深度貧困縣脫貧攻堅和參與城鄉基層治理中發(fā)揮獨特優(yōu)勢和積極作用。