人力資源社會(huì )保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務(wù)總局
關(guān)于擴大階段性緩繳社會(huì )保險費政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知
人社部發(fā)〔2022〕31號
各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著(zhù)力保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生，在落實(shí)特困行業(yè)緩繳企業(yè)職工基本養老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費（以下稱(chēng)三項社保費）政策的基礎上，經(jīng)國務(wù)院同意，現就擴大政策實(shí)施范圍、延長(cháng)緩繳期限等問(wèn)題通知如下：
一、擴大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴大實(shí)施范圍（具體行業(yè)名單附后）。緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，其中養老保險費緩繳實(shí)施期限到2022年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過(guò)1年。原明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養老保險費期限相應延長(cháng)至2022年年底。緩繳期間免收滯納金。
二、對受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)實(shí)施緩繳政策。受疫情影響嚴重地區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，緩繳實(shí)施期限到2022年年底，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養老保險的事業(yè)單位及社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所等社會(huì )組織參照執行。
三、進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險穩崗作用。加大穩崗返還支持力度，將大型企業(yè)穩崗返還比例由30%提至50%。拓寬一次性留工培訓補助受益范圍，由出現中高風(fēng)險疫情地區的中小微企業(yè)擴大至該地區的大型企業(yè)；各?。ㄗ灾螀^、直轄市）還可根據當地受疫情影響程度以及基金結余情況，進(jìn)一步拓展至未出現中高風(fēng)險疫情地區的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)。上述兩項政策實(shí)施條件和期限與《關(guān)于做好失業(yè)保險穩崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號）一致。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險的，可按每人不超過(guò)1500元的標準，發(fā)放一次性擴崗補助，具體補助標準由各省份確定，與一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復享受，實(shí)施期限截至2022年年底。
四、規范緩繳實(shí)施辦法。申請緩繳的企業(yè)應符合受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難、處于虧損狀態(tài)等條件。各省份要結合地方實(shí)際和基金承受能力，在確保養老金等各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎上，制定具體實(shí)施辦法，明確實(shí)施程序、緩繳期限、困難企業(yè)和受疫情影響嚴重地區認定標準、審批流程和工作機制等，可授權縣（區）人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責審批。各縣（區）要嚴格把握適用范圍和條件，不得擅自擴大范圍、降低標準，批準緩繳的企業(yè)名單等情況按月報省級人力資源社會(huì )保障、稅務(wù)部門(mén)。各省份具體實(shí)施辦法出臺后報人力資源社會(huì )保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局備案。
五、簡(jiǎn)化企業(yè)申報流程。緩繳社會(huì )保險費堅持自愿原則，符合條件的困難企業(yè)，可根據自身情況申請緩繳一定期限的社會(huì )保險費。各級人力資源社會(huì )保障、稅務(wù)部門(mén)要簡(jiǎn)化辦事流程，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見(jiàn)面服務(wù)方式，簡(jiǎn)化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負擔。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、所屬行業(yè)類(lèi)型等適用條件，可實(shí)行告知承諾制，企業(yè)出具符合條件的書(shū)面承諾。要加強事后監督檢查，對作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時(shí)追繳緩繳的社會(huì )保險費，并按規定加收滯納金。各省份要全面推行穩崗返還“免申即享”經(jīng)辦新模式，通過(guò)大數據比對，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放資金。
六、切實(shí)維護職工權益。申請緩繳社會(huì )保險費的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費義務(wù)。不得因緩繳社會(huì )保險費，影響職工個(gè)人權益。緩繳期限內，職工申領(lǐng)養老保險待遇、辦理關(guān)系轉移等業(yè)務(wù)的，企業(yè)應為其補齊緩繳的養老保險費。緩繳的企業(yè)出現注銷(xiāo)等情形的，應在注銷(xiāo)前繳納緩繳的費款。
各地區要高度重視、精心組織實(shí)施，精準把握政策實(shí)施范圍，規范實(shí)施程序，健全審核機制，切實(shí)防范風(fēng)險。要切實(shí)承擔主體責任，加強社會(huì )保險基金收支情況監測，做好資金保障，確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額支付。各級人力資源社會(huì )保障、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門(mén)要加強協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調機制，切實(shí)落實(shí)緩繳政策的各項要求，確保政策落地見(jiàn)效。執行中遇到的情況和問(wèn)題，要及時(shí)報告。
附件：擴大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單
人力資源社會(huì )保障部 國家發(fā)展改革委
財政部 稅務(wù)總局
2022年5月31日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
附件
擴大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單
農副食品加工業(yè)
紡織業(yè)
紡織服裝、服飾業(yè)
造紙和紙制品業(yè)
印刷和記錄媒介復制業(yè)
醫藥制造業(yè)
化學(xué)纖維制造業(yè)
橡膠和塑料制品業(yè)
通用設備制造業(yè)
汽車(chē)制造業(yè)
鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)
儀器儀表制造業(yè)
社會(huì )工作
廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)
文化藝術(shù)業(yè)
體育
娛樂(lè )業(yè)