來(lái)源：新華網(wǎng)四川頻道綜合
西科大畢業(yè)生李科與師兄何韜創(chuàng )辦的凌洋科技公司入駐科技城創(chuàng )新中心一期，從2011年8月公司注冊到研發(fā)、生產(chǎn)，其銷(xiāo)售額連續3年實(shí)現翻一番。李科深有感觸地說(shuō)：“不出這座樓便可完成工商稅務(wù)手續及融資貸款、人才引進(jìn)、科技成果交易等事項，這對我們這些科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是革命性的！”
到去年底，綿陽(yáng)市認證和新增科技型中小企業(yè)達1872家，其中新注冊科技型中小企業(yè)近600家、年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上的216家、年收入過(guò)億的124家；入駐科技城創(chuàng )新中心一期的科技型中小企業(yè)達126家，較上年增長(cháng)129.09%；全市58名機關(guān)干部、科研單位人員、高校教師創(chuàng )辦領(lǐng)辦了科技型中小企業(yè)……
打造政策洼地，吸引創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素快速聚集
“推進(jìn)全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，引導各類(lèi)人才創(chuàng )辦領(lǐng)辦科技型中小企業(yè)和小微企業(yè)，讓一切智慧源泉充分涌流，讓一切創(chuàng )新活力競相迸發(fā)！”去年5月17日，市委書(shū)記羅強在全市工業(yè)強市暨創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)推進(jìn)大會(huì )上強調，“對不作為、慢作為、亂作為影響科技型中小企業(yè)正常發(fā)展的，要嚴格實(shí)行責任倒查！”
市委書(shū)記的一席話(huà)，在全市上下激起創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的巨大熱潮。
優(yōu)惠的扶持政策，是吸引科技型中小企業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的重要“法寶”。去年，我市成立了科技型中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，研究制定了未來(lái)五年發(fā)展規劃；積極爭取省政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)綿陽(yáng)科技城建設的指導意見(jiàn)》和《支持綿陽(yáng)科技城加快建設政策措施》等文件，支持我市在土地政策、股權激勵、成果轉化、科技金融等10個(gè)方面進(jìn)行先行先試。
結合綿陽(yáng)發(fā)展實(shí)際，市委、市政府研究出臺了《關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于大力扶持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快科技城創(chuàng )新人才匯聚地建設的意見(jiàn)》等20余項政策，積極搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，啟動(dòng)實(shí)施“千英百團”聚才計劃……
我市各縣市區、各園區和市級相關(guān)部門(mén)紛紛出臺配套措施，強化宣傳引導和督促檢查，完善科技型中小企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，有力促進(jìn)了科技型中小企業(yè)數量的增長(cháng)和質(zhì)量的提升。目前，我市自上而下的政策體系已逐步建立，充滿(mǎn)創(chuàng )新活力的科技城正成為西部“政策洼地”和“創(chuàng )新高地”。
據市科技局統計，去年以來(lái)，來(lái)綿創(chuàng )業(yè)人員達9190人，小微企業(yè)突破3萬(wàn)戶(hù)，專(zhuān)利申請4992件、增長(cháng)38.6％，專(zhuān)利授權2846件、增長(cháng)66.2％，全市研發(fā)經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重的6.2％，科技進(jìn)步綜合水平指數64.9％，首次被評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”。
強化資金扶持，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“輸血供氧”
在去年底召開(kāi)的全市人才工作會(huì )議上，市委、市政府一次性拿出1670萬(wàn)元重獎資助市級人才優(yōu)先發(fā)展試驗區、市級院士（專(zhuān)家）工作站、“千英百團”聚才計劃項目、初創(chuàng )階段創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等四大類(lèi)24個(gè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和個(gè)人。其中，凌洋科技一次性獲得了100萬(wàn)元資助。
科技型中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題，被業(yè)界稱(chēng)為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“哥德巴赫猜想”。為破解這一難題，去年，我市爭取省市共同出資6000萬(wàn)元設立人才發(fā)展專(zhuān)項資金，鼓勵和支持各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；出資近6000萬(wàn)元支持科技型中小企業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng )新與成果轉化、專(zhuān)利資助與獎勵和風(fēng)險擔保，激勵科技人員發(fā)明創(chuàng )新，調動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新主體加速科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。
同時(shí)，我市將信用評價(jià)、信用激勵和約束機制同擔保貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行有機結合，通過(guò)政府引導和推動(dòng)，聚集金融資源，構建高效、低成本的擔保貸款通道。去年，我市先后引進(jìn)風(fēng)投機構40多家，為50多家科技型中小企業(yè)引進(jìn)風(fēng)險資本13億多元；70多家科技型中小企業(yè)與券商簽訂新三板合作協(xié)議。
此外，我市還設立了2000萬(wàn)元信貸風(fēng)險補償資金，引導金融機構發(fā)放貸款1.76億元；設立科技保險保費補助資金，對于參加科技保險的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)給予40%的科技保費補助；45家擔保機構累計為5987戶(hù)企業(yè)貸款擔保151.25億元，其中科技型中小企業(yè)3200余戶(hù)。“入駐綿陽(yáng)前，幾乎都是在孤軍奮斗，沒(méi)有政策支持，又缺乏資金，可謂舉步維艱。”談及秸稈綜合利用技術(shù)市場(chǎng)化，通美能源科技公司董事長(cháng)王華峰頗為感慨。他介紹說(shuō)，入駐綿陽(yáng)后，公司已獲得科技型中小企業(yè)認證補貼、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金、科技培訓等專(zhuān)項資金和政策扶持，目前已建起秸稈氣化試驗基地、秸稈綜合利用生產(chǎn)線(xiàn)。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，改善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“生態(tài)環(huán)境”
“公司創(chuàng )辦初期運轉不佳，幸好得到綿陽(yáng)市的創(chuàng )業(yè)輔導、技能培訓等扶持，才使公司轉危為安。”綿陽(yáng)沃思測控技術(shù)公司總經(jīng)理唐浩說(shuō)。同沃思測控技術(shù)公司一樣，入駐綿陽(yáng)的一批科技型中小微企業(yè)均享受到了政府創(chuàng )業(yè)輔導、政策解讀、技能培訓等支持與幫助。
去年以來(lái)，我市各地均成立了生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者提供策劃咨詢(xún)、手續代理、人員培訓、技術(shù)應用、登記注冊、社會(huì )保障等“一站式”服務(wù)；市級相關(guān)部門(mén)以?xún)?yōu)化整合社會(huì )服務(wù)資源為抓手，主動(dòng)與國內科研院所、高新技術(shù)企業(yè)對接，為促成在綿科技型中小企業(yè)與之合作積極穿針引線(xiàn)。
在高新區，通過(guò)完善財政投入、載體建設、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等政策保障體系，去年全區科技型中小企業(yè)達322家，數量位居全市第一；在科創(chuàng )區，通過(guò)“存量增量?jì)墒肿?rdquo;，在企業(yè)認證、專(zhuān)利申請、技術(shù)交易等方面給予資金補助，去年全區科技型中小企業(yè)達到222家，完成比例位居各園區之首……
如今的綿陽(yáng)，一批批優(yōu)秀人才懷揣夢(mèng)想前來(lái)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，一戶(hù)戶(hù)科技型中小企業(yè)如雨后春筍般競相涌現，一個(gè)個(gè)高科技產(chǎn)品加速從實(shí)驗室進(jìn)入國內外市場(chǎng)……一個(gè)培育支撐綿陽(yáng)發(fā)展“參天大樹(shù)”的苗圃正在悄然形成。
在今年1月的市“兩會(huì )”上，市委副書(shū)記、市長(cháng)林書(shū)成作政府工作報告時(shí)指出：“要激活創(chuàng )新引擎，借鑒中關(guān)村等自主創(chuàng )新示范區成功做法，用好用活部省市聯(lián)動(dòng)的創(chuàng )新服務(wù)政策，設立科技型中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，實(shí)施‘瞪羚計劃’，力爭新創(chuàng )辦科技型中小企業(yè)2000戶(hù)。”“新增2000戶(hù)科技型中小企業(yè)”，這是一個(gè)更快更高的發(fā)展目標！勤勞智慧、創(chuàng )新實(shí)干的綿陽(yáng)人正為實(shí)現這一既定目標而不懈努力。