第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》（綿委發(fā)【2013】7號）和市政府《關(guān)于大力扶持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（綿府發(fā)【2013】8號）及市委辦、市政府辦《綿陽(yáng)市科技型中小企業(yè)發(fā)展計劃及考核辦法》（綿委辦法【2013】28號）等精神，規范小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（一下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”）管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)加快發(fā)展，制定本暫行辦法。
第二條 小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金由縣財政預算安排，每年100萬(wàn)元，并根據財力情況逐步提高。主要用于扶持小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展以及創(chuàng )業(yè)載體補助，支持改善服務(wù)環(huán)境等方面。
第三條 本辦法所稱(chēng)小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的劃分標準，按照工業(yè)和信息化部、國家統計局、發(fā)展改革委、財政部《中小企業(yè)劃型標準規定》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號）等相關(guān)規定執行。
第四條 專(zhuān)項資金的使用和管理應當符合國家宏觀(guān)政策和縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、強化監督的原則，確保資金使用規范、安全和高效。
第五條 縣工信局、縣財政局、縣科技局共同負責專(zhuān)項資金的管理工作，共同負責組織項目庫建設，組織扶持項目的初選、審核、評審、匯報、確認等工作，報縣政府批準后實(shí)施，并對項目建設情況進(jìn)行評價(jià)和監督。
第六條 本辦法用于在鹽亭縣范圍內工商登記注冊、具有獨立法人資格、依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、管理健全的小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)。企業(yè)（項目）未完成節能減排等剛性目標任務(wù)或發(fā)生較大安全責任事故、環(huán)保事故、質(zhì)量事故、群體性事件的，不列入本辦法補助范圍。
第二章 支持內容及補助方式
第七條 小型微型企業(yè)支持內容及補助方式
（一）支持內容。
1.小型微型企業(yè)專(zhuān)項資金每個(gè)企業(yè)（單位）或項目年度內只能選擇其中一種支持方式，已通過(guò)其他渠道獲得財政資金支持的項目，不得重復支持（上級下達財政資金要求地方配套的項目除外）。
2.對小微型企業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入和服務(wù)體系建設，原則上采取無(wú)償資助方式支持；對固定資產(chǎn)投入等其他項目，原則上采取貸款貼息方式支付，貼息額度按照項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，貼息期限為一年。
（二）補助方式
1.融資扶持。實(shí)施小微企業(yè)培育工程，每年擇優(yōu)確定5~10家優(yōu)勢小微企業(yè)（由縣工信局協(xié)同各鄉鎮、縣商務(wù)局和招商局、縣農辦、縣金融辦、縣財政局統籌提出推薦名單，報縣政府審定），強化培育服務(wù)，根據發(fā)展規模和行業(yè)特點(diǎn)，協(xié)調銀行專(zhuān)項貸款，給予每家企業(yè)專(zhuān)項貸款額度3%以?xún)鹊馁N息補助。實(shí)施優(yōu)勢小微企業(yè)擔保促進(jìn)工程，鼓勵縣內融資性擔保公司開(kāi)展面向小微企業(yè)擔保業(yè)務(wù)，向其提供貸款擔保且擔保額占在保余額30%以上的，按年日平均在保余額1%以?xún)冉o予獎勵，最高不超過(guò)10萬(wàn)元（對各類(lèi)企業(yè)的資金補助，由縣工信局協(xié)同縣科技局、縣財政局、縣商務(wù)和招商局、縣農辦、縣金融辦提出建議意見(jiàn)，報縣政府分管領(lǐng)導審定；資金額度在20萬(wàn)及以上的，報縣長(cháng)審定）。
2.減免稅費。鼓勵各類(lèi)投資主體利用閑置樓宇和工業(yè)廠(chǎng)房等改造建立小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，對新租駐、購買(mǎi)園區內專(zhuān)用標準化廠(chǎng)房或集中入駐小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地的小微企業(yè)，給予一定的租金補助或享受一定的房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅相應額度的補助。在落實(shí)國務(wù)院注冊資本登記制度五大改革內容基礎上，對小微企業(yè)（減）免收工商設立、商標注冊、變更登記、年檢、補（換）證照費，免收稅務(wù)登記、發(fā)票工本費。
3.資金扶持。
（1）初創(chuàng )成功鼓勵資金。在鹽亭縣境內依法成立的各行業(yè)小微企業(yè)，注冊資金在3萬(wàn)元以上（個(gè)體戶(hù)除外）、投資在100萬(wàn)元以上、企業(yè)用工（含管理層）在5人以上，且正常經(jīng)營(yíng)半年以上的，根據企業(yè)類(lèi)別和規模一次性獎勵2000~5000元的初創(chuàng )鼓勵資金。
（2）創(chuàng )新升級補助資金。規模以下小微企業(yè)，積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，當年累計關(guān)鍵設備（技術(shù)）投資100萬(wàn)元（不含稅價(jià)）及以上，根據技術(shù)改造項目關(guān)鍵設備（技術(shù)）實(shí)際投入額，按照項目分類(lèi)給予5%以?xún)龋ê?%）的獎勵。其中單價(jià)在50萬(wàn)以上的高端先進(jìn)設備補助標準按項目分類(lèi)上浮1個(gè)百分點(diǎn)（最高按6%獎勵）。企業(yè)擴建廠(chǎng)房、擴大生產(chǎn)線(xiàn)的，按其新建固定資產(chǎn)投資的5%給予補助。單個(gè)企業(yè)（集團）或單個(gè)項目的補助金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
（3）穩健成長(cháng)獎勵資金。企業(yè)經(jīng)過(guò)努力發(fā)展，不斷成長(cháng)擴大規模，其中從業(yè)人員達10人且營(yíng)業(yè)收入達100萬(wàn)元及以上的，一次性獎勵3000元；從業(yè)人員達20人且營(yíng)業(yè)收入達300萬(wàn)元及以上的，一次性獎勵5000元；從業(yè)人員達50人且營(yíng)業(yè)收入達500萬(wàn)元及以上的，一次性獎勵8000元；從業(yè)人員達100人且營(yíng)業(yè)收入達1000萬(wàn)元及以上的，一次性獎勵10000元（其中農業(yè)類(lèi)企業(yè)可適當降低營(yíng)業(yè)收入標準）。
（4）完善發(fā)展激勵資金。鼓勵小微企業(yè)導入咨詢(xún)服務(wù)，引進(jìn)專(zhuān)家、培育人才，制定中長(cháng)期發(fā)展規劃，實(shí)施精細化管理，完善建設現代化企業(yè)管理制度。聘請高級專(zhuān)家人才到企業(yè)進(jìn)行指導的，按其專(zhuān)家聘請費用的5%一次性給予補助；企業(yè)管理者注重提升企業(yè)家自身修養及業(yè)務(wù)能力，參與全國范圍內專(zhuān)門(mén)的培訓管理課程并成功結業(yè)的，按其報名培訓費用的5%一次性給予補助；鼓勵小微企業(yè)組織內部管理培訓，給予培訓實(shí)際發(fā)生費用（1萬(wàn)元以上，以合同和發(fā)表為準）10%以?xún)鹊难a助；鼓勵小微企業(yè)培養技術(shù)骨干人才，推薦職工參與技能培訓并考取職業(yè)資格認定證書(shū)，對企業(yè)新培養考取資格證的技工按每名1000元一次性給予獎勵（須在該企業(yè)工作期間考?。?。同一企業(yè)最高獎勵不超過(guò)10萬(wàn)元。
第八條 科技型中小企業(yè)支持內容和補助方式
（一）支持內容。
1.科技型中小企業(yè)專(zhuān)項資金以無(wú)償資助、貸款貼息等方式支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。
2.科技型中小企業(yè)專(zhuān)項資金每個(gè)企業(yè)（單位）或項目年度內只能選擇其中一種支持方式，已通過(guò)其他渠道獲得財政資金支持的項目，不得重復支持（上級下達財政資金要求地方配套的項目除外）。
（二）補助方式。
1.無(wú)償補助。
（1）主要用于承擔產(chǎn)學(xué)研相結合創(chuàng )新項目的科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中產(chǎn)品、工藝的研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補助以及轉制科研院所的產(chǎn)業(yè)化項目資助。
（2）資金來(lái)源基本確定、投資結構合理、實(shí)施周期一般不超過(guò)2年的項目。同等條件下優(yōu)先支持得到國家、省、市認可的具有自主知識產(chǎn)權的項目。
（3）同一項目創(chuàng )新資金資助總額不超過(guò)20萬(wàn)元，個(gè)別重大項目不超過(guò)50萬(wàn)元。
（4）獲得國家高新企業(yè)認定，實(shí)施高新技術(shù)科技項目的企業(yè)，創(chuàng )新資金資助總額原則不超過(guò)10萬(wàn)元；獲得省建設創(chuàng )新型企業(yè)認定，實(shí)施科技項目的企業(yè)，創(chuàng )新資金資助總額原則不超過(guò)3萬(wàn)元；獲得市科技型中小企業(yè)認定，實(shí)施科技項目的企業(yè)，創(chuàng )新資金資助總額原則不超過(guò)0.3萬(wàn)元。
（5）獲得國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權試點(diǎn)認定，實(shí)施科技項目的企業(yè)，創(chuàng )新資金資助總額原則不超過(guò)10萬(wàn)元；獲得省知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權試點(diǎn)認定，實(shí)施科技項目的企業(yè)，創(chuàng )新資金資助總額原則不超過(guò)5萬(wàn)元；獲得市知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權試點(diǎn)認定，實(shí)施科技項目的企業(yè)，創(chuàng )新資金資助總額原則不超過(guò)1萬(wàn)元。
（6）已獲得并實(shí)施國家、省、市和縣級科技項目的科技型中小企業(yè)一次性分別給予創(chuàng )新資金資助5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元。
（7）獲得發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計的授權專(zhuān)利，一次性分別給予創(chuàng )新資金資助不超過(guò)3000元、500元和300元。發(fā)明專(zhuān)利受理的每件給予創(chuàng )新資金資助不超過(guò)1000元。
（8）獲得國家科技進(jìn)步一等獎、二等獎和三等獎一次性分別給予創(chuàng )新資金資助20萬(wàn)元、15萬(wàn)元和12萬(wàn)元；獲得省科技進(jìn)步一等獎、二等獎和三等獎一次性分別給予創(chuàng )新資金資助10萬(wàn)元、8萬(wàn)元和5萬(wàn)元；獲得市科技進(jìn)步一等獎、二等獎和三等獎一次性分別給予創(chuàng )新資金資助6萬(wàn)元、4萬(wàn)元和2萬(wàn)元；縣每?jì)赡杲M織評審科技進(jìn)步獎，獲得縣科技進(jìn)步一等獎、二等獎和三等獎一次性分別獎勵3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元。
（9）獲得國家著(zhù)名版權、馳名商標一次性分別給予創(chuàng )新資金資助3萬(wàn)元、2萬(wàn)元，獲得省級著(zhù)名版權、著(zhù)名商標一次性分別給予創(chuàng )新資金資助0.3萬(wàn)元和0.2萬(wàn)元。
（10）在省部級以上刊物上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文在每年縣上組織優(yōu)秀論文中評審中獲一、二、三等獎的，一次性分別獎勵0.5萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元和0.2萬(wàn)元。
2.貸款貼息。
（1）主要支持具有一定技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規模和經(jīng)濟效益且銀行貸款已經(jīng)到位的技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化項目。
（2）貸款貼息按申請項目貸款年利息的10%至100%給予貼息補助。貼息總額原則不超過(guò)10萬(wàn)元，個(gè)別重大項目不超過(guò)20萬(wàn)元。
第三章 支持對象、申請條件及申請材料
第九條 專(zhuān)項資金面向已注冊的并在我縣發(fā)展的各類(lèi)小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)。支持縣內外科技人員、海外留學(xué)人員和在校研究生攜帶科技成果在我縣創(chuàng )（領(lǐng)）辦的科技型中小企業(yè)；支持下崗職工、高校畢業(yè)生、村官、復退軍人，返鄉人員創(chuàng )辦小微企業(yè)，推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)興業(yè)。
第十條 縣科技局、縣財政局、縣工信局和縣農辦，根據四川省科技年度支持重點(diǎn)和指南，確定我縣重點(diǎn)支持方向。
第十一條 小型微型企業(yè)項目單位根據項目申報有關(guān)要求，向縣工信局和縣財政局提出項目扶持申請；科技型中小企業(yè)項目單位根據項目申報有關(guān)要求，向縣科技局和縣財政局提出項目扶持申請。
第十二條 小型微型企業(yè)項目單位申報專(zhuān)項資金扶持必須具備的資格條件和需提供的資料。
（一）資格條件。
1.在鹽亭縣內注冊具有獨立法人資格；
2.正常經(jīng)營(yíng)半年以上；
3.財務(wù)管理制度健全、規范；
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)開(kāi)展情況良好；
5.會(huì )計信用、納稅信用和銀行信用良好；
6.申報項目符合專(zhuān)項資金年度支持重點(diǎn)；
7.近三年沒(méi)有因財政、財務(wù)及其他違法、違規行為受到縣級及以上財經(jīng)執法部門(mén)或相關(guān)監管部門(mén)的處理處罰；
8.應當具備的其他條件。
（二）需提供的資料。
1.《鹽亭縣小微企業(yè)專(zhuān)項資金申請書(shū)》；
2.營(yíng)業(yè)執照副本及章程（復印件）、企業(yè)組織機構代碼證書(shū)（復印件）、企業(yè)稅務(wù)登記證書(shū)（復印件）；
3.當地主管稅務(wù)部門(mén)出具的年度納稅證明和近年來(lái)無(wú)欠稅證明，以及年度企業(yè)納稅憑證復印件；
4.年度會(huì )計報表和審計報告（復印件），包括資產(chǎn)負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；當年新創(chuàng )辦企業(yè)報送企業(yè)驗資報告和申請前上一個(gè)月的經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的企業(yè)會(huì )計報表；
5.申請無(wú)償資助方式支持的小微企業(yè)，除應提供以上資料外，還需提供已落實(shí)或已投入項目建設的自有資金使用情況（包括設備、材料購置費，技術(shù)咨詢(xún)費，技術(shù)開(kāi)發(fā)人員工資及其他費用等）有效憑證復印件。申請貸款貼息方式支持的小微企業(yè)，除提供以上資料外，還需提供企業(yè)貸款合同、銀行進(jìn)賬單及利息支出憑證（復印件）；
6.其他需要提供的資料。
第十三條 科技型中小企業(yè)項目單位申報專(zhuān)項資金扶持必須具備的資格條件和需提供的資料。
（一）資格條件。
1.在鹽亭縣境內依法注冊具有獨立法人資格的企業(yè)，并獲得市級及以上的科技型中小企業(yè)認定；
2.符合國家和四川省技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策導向，知識產(chǎn)權明晰，技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng )新性較強，項目技術(shù)水平處于省內領(lǐng)先水平以上的項目。產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量和較強的市場(chǎng)競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，有望形成新產(chǎn)業(yè)的項目；
3.應當具備的其他條件。
（二）需提供的資料。
1.科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項扶持資金申請表；
2.能夠證明項目先進(jìn)性、成熟性、可行性的相關(guān)材料；
3.應用證明；
4.項目貸款合同復印件；
5.其他需要提供的資料。
第十四條 企業(yè)提供的相關(guān)材料必須真實(shí)可靠。如發(fā)現弄虛作假，講追究推薦部門(mén)的責任，并不再受理該企業(yè)的項目申請。
第四章 受理方式及資金撥付
第十五條 小型微型企業(yè)申請專(zhuān)項資金受理方式及資金撥付。
（一）具備支持條件的小型微型企業(yè)和專(zhuān)項資金年度支持重點(diǎn)方向的項目，由企業(yè)或個(gè)人本著(zhù)自主、自愿的原則提出申請。
（二）縣工信局會(huì )同縣財政局按照本暫行辦法，根據縣政府批準的方案，及時(shí)印發(fā)項目申報工作通知，并按照項目申報工作通知等要求，在全縣范圍內公開(kāi)組織項目申報工作。項目單位在規定時(shí)間內將專(zhuān)項資金請示及相關(guān)材料報縣工信和財政部門(mén)審核，并由縣工信、財政部門(mén)組織專(zhuān)家對符合條件的項目進(jìn)行現場(chǎng)評審，評審費用從專(zhuān)項資金中安排。
（三）根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)，縣工信局會(huì )同縣財政局提出項目和資金支持建議，具體包括計劃支持單位和項目名稱(chēng)、支持內容、支持方式及金額、企業(yè)規模等，向社會(huì )公示，接受監督，公示期不少于5個(gè)工作日。
（四）縣工信局會(huì )同縣財政局將專(zhuān)項資金項目申報、評審情況、公示無(wú)異議的項目和資金支持建議，報縣政府批準后執行。
（五）項目單位收到財政部門(mén)撥付的專(zhuān)項資金后，按照《小企業(yè)會(huì )計準則》規定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十六條 科技型中小企業(yè)申請專(zhuān)項資金受理方式及資金撥付。
（一）具備支持條件的科技型中小企業(yè)和專(zhuān)項資金年度支持重點(diǎn)方向的項目，由企業(yè)或個(gè)人本著(zhù)自主、自愿的原則提出申請。申報縣專(zhuān)項資金項目主要參照省科技廳每年年初制定并發(fā)布的年度工作重點(diǎn)和《項目指南》重點(diǎn)支持范圍。不屬于《項目指南》范疇但符合鹽亭“三大主導產(chǎn)業(yè)”發(fā)展體系的項目也可以申報。
（二）一個(gè)企業(yè)在同一年度，原則上獲得的創(chuàng )新資金資助總額不超過(guò)20萬(wàn)元，個(gè)別重大項目不超過(guò)50萬(wàn)元。
（三）符合條件的個(gè)人創(chuàng )辦企業(yè)申請時(shí)應如實(shí)提供專(zhuān)利證書(shū)或專(zhuān)家鑒定書(shū)等有效證明科技成果轉化價(jià)值的有關(guān)資料。
（四）縣科技局、縣財政局本著(zhù)“科學(xué)管理、保證重點(diǎn)、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，對申報的創(chuàng )新資金項目進(jìn)行立項審查。
（五）縣科技局、縣財政局根據創(chuàng )新資金支持的項目，共同下達“鹽亭縣科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項扶持資金項目計劃”。
第五章 監督檢查
第十七條 縣財政局負責對專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行管理和監督；縣工信局和縣科技局分別負責對小型微型企業(yè)、科技型中小企業(yè)項目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監督，并會(huì )同縣財政局共同建立項目驗收和績(jì)效評價(jià)制度，對專(zhuān)項資金使用情況、項目實(shí)施情況及效果進(jìn)行考核評價(jià)，并適時(shí)向社會(huì )發(fā)布評價(jià)結果。、
第十八條 項目單位應在項目建成后一個(gè)月內向縣財政局、縣工信局或縣科技局報送項目建設和專(zhuān)項資金使用情況；不能按時(shí)完成或未達到預定建設目標的項目，需在原定項目建成期到期前書(shū)面說(shuō)明原因和預計完成時(shí)間。
第十九條 專(zhuān)項資金必須用于規定的支持方向和重點(diǎn)，對違反本暫行辦法規定騙取、挪用資金，以及存在損失、浪費行為的。將追回下達資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等政策依法處理。
第二十條 科技型中小企業(yè)申報的創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項扶持資金項目，經(jīng)縣科技局審查同意立項后，必須在項目計劃下達2個(gè)月內與縣科技局、縣財政局簽訂《科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項扶持資金項目任務(wù)書(shū)》（一式五份）。逾期不簽訂的，視為主動(dòng)放棄。
第六章 附則
第二十一條 本暫行辦法縣工信局、縣財政局和縣科技局負責解釋。
第二十二條 本辦法自2014年1月1日起施行。
抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀委，縣法院，縣檢察院，縣人武部。
鹽亭縣人民政府辦公室 2013年12月2日印發(fā)
第一條 為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》（綿委發(fā)【2013】7號）和市政府《關(guān)于大力扶持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（綿府發(fā)【2013】8號）及市委辦、市政府辦《綿陽(yáng)市科技型中小企業(yè)發(fā)展計劃及考核辦法》（綿委辦法【2013】28號）等精神，規范小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（一下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”）管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)加快發(fā)展，制定本暫行辦法。
第二條 小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金由縣財政預算安排，每年100萬(wàn)元，并根據財力情況逐步提高。主要用于扶持小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展以及創(chuàng )業(yè)載體補助，支持改善服務(wù)環(huán)境等方面。
第三條 本辦法所稱(chēng)小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的劃分標準，按照工業(yè)和信息化部、國家統計局、發(fā)展改革委、財政部《中小企業(yè)劃型標準規定》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號）等相關(guān)規定執行。
第四條 專(zhuān)項資金的使用和管理應當符合國家宏觀(guān)政策和縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、強化監督的原則，確保資金使用規范、安全和高效。
第五條 縣工信局、縣財政局、縣科技局共同負責專(zhuān)項資金的管理工作，共同負責組織項目庫建設，組織扶持項目的初選、審核、評審、匯報、確認等工作，報縣政府批準后實(shí)施，并對項目建設情況進(jìn)行評價(jià)和監督。
第六條 本辦法用于在鹽亭縣范圍內工商登記注冊、具有獨立法人資格、依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、管理健全的小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)。企業(yè)（項目）未完成節能減排等剛性目標任務(wù)或發(fā)生較大安全責任事故、環(huán)保事故、質(zhì)量事故、群體性事件的，不列入本辦法補助范圍。
第二章 支持內容及補助方式
第七條 小型微型企業(yè)支持內容及補助方式
（一）支持內容。
1.小型微型企業(yè)專(zhuān)項資金每個(gè)企業(yè)（單位）或項目年度內只能選擇其中一種支持方式，已通過(guò)其他渠道獲得財政資金支持的項目，不得重復支持（上級下達財政資金要求地方配套的項目除外）。
2.對小微型企業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入和服務(wù)體系建設，原則上采取無(wú)償資助方式支持；對固定資產(chǎn)投入等其他項目，原則上采取貸款貼息方式支付，貼息額度按照項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，貼息期限為一年。
（二）補助方式
1.融資扶持。實(shí)施小微企業(yè)培育工程，每年擇優(yōu)確定5~10家優(yōu)勢小微企業(yè)（由縣工信局協(xié)同各鄉鎮、縣商務(wù)局和招商局、縣農辦、縣金融辦、縣財政局統籌提出推薦名單，報縣政府審定），強化培育服務(wù)，根據發(fā)展規模和行業(yè)特點(diǎn)，協(xié)調銀行專(zhuān)項貸款，給予每家企業(yè)專(zhuān)項貸款額度3%以?xún)鹊馁N息補助。實(shí)施優(yōu)勢小微企業(yè)擔保促進(jìn)工程，鼓勵縣內融資性擔保公司開(kāi)展面向小微企業(yè)擔保業(yè)務(wù)，向其提供貸款擔保且擔保額占在保余額30%以上的，按年日平均在保余額1%以?xún)冉o予獎勵，最高不超過(guò)10萬(wàn)元（對各類(lèi)企業(yè)的資金補助，由縣工信局協(xié)同縣科技局、縣財政局、縣商務(wù)和招商局、縣農辦、縣金融辦提出建議意見(jiàn)，報縣政府分管領(lǐng)導審定；資金額度在20萬(wàn)及以上的，報縣長(cháng)審定）。
2.減免稅費。鼓勵各類(lèi)投資主體利用閑置樓宇和工業(yè)廠(chǎng)房等改造建立小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，對新租駐、購買(mǎi)園區內專(zhuān)用標準化廠(chǎng)房或集中入駐小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地的小微企業(yè)，給予一定的租金補助或享受一定的房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅相應額度的補助。在落實(shí)國務(wù)院注冊資本登記制度五大改革內容基礎上，對小微企業(yè)（減）免收工商設立、商標注冊、變更登記、年檢、補（換）證照費，免收稅務(wù)登記、發(fā)票工本費。
3.資金扶持。
（1）初創(chuàng )成功鼓勵資金。在鹽亭縣境內依法成立的各行業(yè)小微企業(yè)，注冊資金在3萬(wàn)元以上（個(gè)體戶(hù)除外）、投資在100萬(wàn)元以上、企業(yè)用工（含管理層）在5人以上，且正常經(jīng)營(yíng)半年以上的，根據企業(yè)類(lèi)別和規模一次性獎勵2000~5000元的初創(chuàng )鼓勵資金。
（2）創(chuàng )新升級補助資金。規模以下小微企業(yè)，積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，當年累計關(guān)鍵設備（技術(shù)）投資100萬(wàn)元（不含稅價(jià)）及以上，根據技術(shù)改造項目關(guān)鍵設備（技術(shù)）實(shí)際投入額，按照項目分類(lèi)給予5%以?xún)龋ê?%）的獎勵。其中單價(jià)在50萬(wàn)以上的高端先進(jìn)設備補助標準按項目分類(lèi)上浮1個(gè)百分點(diǎn)（最高按6%獎勵）。企業(yè)擴建廠(chǎng)房、擴大生產(chǎn)線(xiàn)的，按其新建固定資產(chǎn)投資的5%給予補助。單個(gè)企業(yè)（集團）或單個(gè)項目的補助金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
（3）穩健成長(cháng)獎勵資金。企業(yè)經(jīng)過(guò)努力發(fā)展，不斷成長(cháng)擴大規模，其中從業(yè)人員達10人且營(yíng)業(yè)收入達100萬(wàn)元及以上的，一次性獎勵3000元；從業(yè)人員達20人且營(yíng)業(yè)收入達300萬(wàn)元及以上的，一次性獎勵5000元；從業(yè)人員達50人且營(yíng)業(yè)收入達500萬(wàn)元及以上的，一次性獎勵8000元；從業(yè)人員達100人且營(yíng)業(yè)收入達1000萬(wàn)元及以上的，一次性獎勵10000元（其中農業(yè)類(lèi)企業(yè)可適當降低營(yíng)業(yè)收入標準）。
（4）完善發(fā)展激勵資金。鼓勵小微企業(yè)導入咨詢(xún)服務(wù)，引進(jìn)專(zhuān)家、培育人才，制定中長(cháng)期發(fā)展規劃，實(shí)施精細化管理，完善建設現代化企業(yè)管理制度。聘請高級專(zhuān)家人才到企業(yè)進(jìn)行指導的，按其專(zhuān)家聘請費用的5%一次性給予補助；企業(yè)管理者注重提升企業(yè)家自身修養及業(yè)務(wù)能力，參與全國范圍內專(zhuān)門(mén)的培訓管理課程并成功結業(yè)的，按其報名培訓費用的5%一次性給予補助；鼓勵小微企業(yè)組織內部管理培訓，給予培訓實(shí)際發(fā)生費用（1萬(wàn)元以上，以合同和發(fā)表為準）10%以?xún)鹊难a助；鼓勵小微企業(yè)培養技術(shù)骨干人才，推薦職工參與技能培訓并考取職業(yè)資格認定證書(shū)，對企業(yè)新培養考取資格證的技工按每名1000元一次性給予獎勵（須在該企業(yè)工作期間考?。?。同一企業(yè)最高獎勵不超過(guò)10萬(wàn)元。
第八條 科技型中小企業(yè)支持內容和補助方式
（一）支持內容。
1.科技型中小企業(yè)專(zhuān)項資金以無(wú)償資助、貸款貼息等方式支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。
2.科技型中小企業(yè)專(zhuān)項資金每個(gè)企業(yè)（單位）或項目年度內只能選擇其中一種支持方式，已通過(guò)其他渠道獲得財政資金支持的項目，不得重復支持（上級下達財政資金要求地方配套的項目除外）。
（二）補助方式。
1.無(wú)償補助。
（1）主要用于承擔產(chǎn)學(xué)研相結合創(chuàng )新項目的科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中產(chǎn)品、工藝的研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補助以及轉制科研院所的產(chǎn)業(yè)化項目資助。
（2）資金來(lái)源基本確定、投資結構合理、實(shí)施周期一般不超過(guò)2年的項目。同等條件下優(yōu)先支持得到國家、省、市認可的具有自主知識產(chǎn)權的項目。
（3）同一項目創(chuàng )新資金資助總額不超過(guò)20萬(wàn)元，個(gè)別重大項目不超過(guò)50萬(wàn)元。
（4）獲得國家高新企業(yè)認定，實(shí)施高新技術(shù)科技項目的企業(yè)，創(chuàng )新資金資助總額原則不超過(guò)10萬(wàn)元；獲得省建設創(chuàng )新型企業(yè)認定，實(shí)施科技項目的企業(yè)，創(chuàng )新資金資助總額原則不超過(guò)3萬(wàn)元；獲得市科技型中小企業(yè)認定，實(shí)施科技項目的企業(yè)，創(chuàng )新資金資助總額原則不超過(guò)0.3萬(wàn)元。
（5）獲得國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權試點(diǎn)認定，實(shí)施科技項目的企業(yè)，創(chuàng )新資金資助總額原則不超過(guò)10萬(wàn)元；獲得省知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權試點(diǎn)認定，實(shí)施科技項目的企業(yè)，創(chuàng )新資金資助總額原則不超過(guò)5萬(wàn)元；獲得市知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權試點(diǎn)認定，實(shí)施科技項目的企業(yè)，創(chuàng )新資金資助總額原則不超過(guò)1萬(wàn)元。
（6）已獲得并實(shí)施國家、省、市和縣級科技項目的科技型中小企業(yè)一次性分別給予創(chuàng )新資金資助5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元。
（7）獲得發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計的授權專(zhuān)利，一次性分別給予創(chuàng )新資金資助不超過(guò)3000元、500元和300元。發(fā)明專(zhuān)利受理的每件給予創(chuàng )新資金資助不超過(guò)1000元。
（8）獲得國家科技進(jìn)步一等獎、二等獎和三等獎一次性分別給予創(chuàng )新資金資助20萬(wàn)元、15萬(wàn)元和12萬(wàn)元；獲得省科技進(jìn)步一等獎、二等獎和三等獎一次性分別給予創(chuàng )新資金資助10萬(wàn)元、8萬(wàn)元和5萬(wàn)元；獲得市科技進(jìn)步一等獎、二等獎和三等獎一次性分別給予創(chuàng )新資金資助6萬(wàn)元、4萬(wàn)元和2萬(wàn)元；縣每?jì)赡杲M織評審科技進(jìn)步獎，獲得縣科技進(jìn)步一等獎、二等獎和三等獎一次性分別獎勵3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元。
（9）獲得國家著(zhù)名版權、馳名商標一次性分別給予創(chuàng )新資金資助3萬(wàn)元、2萬(wàn)元，獲得省級著(zhù)名版權、著(zhù)名商標一次性分別給予創(chuàng )新資金資助0.3萬(wàn)元和0.2萬(wàn)元。
（10）在省部級以上刊物上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文在每年縣上組織優(yōu)秀論文中評審中獲一、二、三等獎的，一次性分別獎勵0.5萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元和0.2萬(wàn)元。
2.貸款貼息。
（1）主要支持具有一定技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規模和經(jīng)濟效益且銀行貸款已經(jīng)到位的技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化項目。
（2）貸款貼息按申請項目貸款年利息的10%至100%給予貼息補助。貼息總額原則不超過(guò)10萬(wàn)元，個(gè)別重大項目不超過(guò)20萬(wàn)元。
第三章 支持對象、申請條件及申請材料
第九條 專(zhuān)項資金面向已注冊的并在我縣發(fā)展的各類(lèi)小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)。支持縣內外科技人員、海外留學(xué)人員和在校研究生攜帶科技成果在我縣創(chuàng )（領(lǐng)）辦的科技型中小企業(yè)；支持下崗職工、高校畢業(yè)生、村官、復退軍人，返鄉人員創(chuàng )辦小微企業(yè)，推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)興業(yè)。
第十條 縣科技局、縣財政局、縣工信局和縣農辦，根據四川省科技年度支持重點(diǎn)和指南，確定我縣重點(diǎn)支持方向。
第十一條 小型微型企業(yè)項目單位根據項目申報有關(guān)要求，向縣工信局和縣財政局提出項目扶持申請；科技型中小企業(yè)項目單位根據項目申報有關(guān)要求，向縣科技局和縣財政局提出項目扶持申請。
第十二條 小型微型企業(yè)項目單位申報專(zhuān)項資金扶持必須具備的資格條件和需提供的資料。
（一）資格條件。
1.在鹽亭縣內注冊具有獨立法人資格；
2.正常經(jīng)營(yíng)半年以上；
3.財務(wù)管理制度健全、規范；
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)開(kāi)展情況良好；
5.會(huì )計信用、納稅信用和銀行信用良好；
6.申報項目符合專(zhuān)項資金年度支持重點(diǎn)；
7.近三年沒(méi)有因財政、財務(wù)及其他違法、違規行為受到縣級及以上財經(jīng)執法部門(mén)或相關(guān)監管部門(mén)的處理處罰；
8.應當具備的其他條件。
（二）需提供的資料。
1.《鹽亭縣小微企業(yè)專(zhuān)項資金申請書(shū)》；
2.營(yíng)業(yè)執照副本及章程（復印件）、企業(yè)組織機構代碼證書(shū)（復印件）、企業(yè)稅務(wù)登記證書(shū)（復印件）；
3.當地主管稅務(wù)部門(mén)出具的年度納稅證明和近年來(lái)無(wú)欠稅證明，以及年度企業(yè)納稅憑證復印件；
4.年度會(huì )計報表和審計報告（復印件），包括資產(chǎn)負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；當年新創(chuàng )辦企業(yè)報送企業(yè)驗資報告和申請前上一個(gè)月的經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的企業(yè)會(huì )計報表；
5.申請無(wú)償資助方式支持的小微企業(yè)，除應提供以上資料外，還需提供已落實(shí)或已投入項目建設的自有資金使用情況（包括設備、材料購置費，技術(shù)咨詢(xún)費，技術(shù)開(kāi)發(fā)人員工資及其他費用等）有效憑證復印件。申請貸款貼息方式支持的小微企業(yè)，除提供以上資料外，還需提供企業(yè)貸款合同、銀行進(jìn)賬單及利息支出憑證（復印件）；
6.其他需要提供的資料。
第十三條 科技型中小企業(yè)項目單位申報專(zhuān)項資金扶持必須具備的資格條件和需提供的資料。
（一）資格條件。
1.在鹽亭縣境內依法注冊具有獨立法人資格的企業(yè)，并獲得市級及以上的科技型中小企業(yè)認定；
2.符合國家和四川省技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策導向，知識產(chǎn)權明晰，技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng )新性較強，項目技術(shù)水平處于省內領(lǐng)先水平以上的項目。產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量和較強的市場(chǎng)競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，有望形成新產(chǎn)業(yè)的項目；
3.應當具備的其他條件。
（二）需提供的資料。
1.科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項扶持資金申請表；
2.能夠證明項目先進(jìn)性、成熟性、可行性的相關(guān)材料；
3.應用證明；
4.項目貸款合同復印件；
5.其他需要提供的資料。
第十四條 企業(yè)提供的相關(guān)材料必須真實(shí)可靠。如發(fā)現弄虛作假，講追究推薦部門(mén)的責任，并不再受理該企業(yè)的項目申請。
第四章 受理方式及資金撥付
第十五條 小型微型企業(yè)申請專(zhuān)項資金受理方式及資金撥付。
（一）具備支持條件的小型微型企業(yè)和專(zhuān)項資金年度支持重點(diǎn)方向的項目，由企業(yè)或個(gè)人本著(zhù)自主、自愿的原則提出申請。
（二）縣工信局會(huì )同縣財政局按照本暫行辦法，根據縣政府批準的方案，及時(shí)印發(fā)項目申報工作通知，并按照項目申報工作通知等要求，在全縣范圍內公開(kāi)組織項目申報工作。項目單位在規定時(shí)間內將專(zhuān)項資金請示及相關(guān)材料報縣工信和財政部門(mén)審核，并由縣工信、財政部門(mén)組織專(zhuān)家對符合條件的項目進(jìn)行現場(chǎng)評審，評審費用從專(zhuān)項資金中安排。
（三）根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)，縣工信局會(huì )同縣財政局提出項目和資金支持建議，具體包括計劃支持單位和項目名稱(chēng)、支持內容、支持方式及金額、企業(yè)規模等，向社會(huì )公示，接受監督，公示期不少于5個(gè)工作日。
（四）縣工信局會(huì )同縣財政局將專(zhuān)項資金項目申報、評審情況、公示無(wú)異議的項目和資金支持建議，報縣政府批準后執行。
（五）項目單位收到財政部門(mén)撥付的專(zhuān)項資金后，按照《小企業(yè)會(huì )計準則》規定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十六條 科技型中小企業(yè)申請專(zhuān)項資金受理方式及資金撥付。
（一）具備支持條件的科技型中小企業(yè)和專(zhuān)項資金年度支持重點(diǎn)方向的項目，由企業(yè)或個(gè)人本著(zhù)自主、自愿的原則提出申請。申報縣專(zhuān)項資金項目主要參照省科技廳每年年初制定并發(fā)布的年度工作重點(diǎn)和《項目指南》重點(diǎn)支持范圍。不屬于《項目指南》范疇但符合鹽亭“三大主導產(chǎn)業(yè)”發(fā)展體系的項目也可以申報。
（二）一個(gè)企業(yè)在同一年度，原則上獲得的創(chuàng )新資金資助總額不超過(guò)20萬(wàn)元，個(gè)別重大項目不超過(guò)50萬(wàn)元。
（三）符合條件的個(gè)人創(chuàng )辦企業(yè)申請時(shí)應如實(shí)提供專(zhuān)利證書(shū)或專(zhuān)家鑒定書(shū)等有效證明科技成果轉化價(jià)值的有關(guān)資料。
（四）縣科技局、縣財政局本著(zhù)“科學(xué)管理、保證重點(diǎn)、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，對申報的創(chuàng )新資金項目進(jìn)行立項審查。
（五）縣科技局、縣財政局根據創(chuàng )新資金支持的項目，共同下達“鹽亭縣科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項扶持資金項目計劃”。
第五章 監督檢查
第十七條 縣財政局負責對專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行管理和監督；縣工信局和縣科技局分別負責對小型微型企業(yè)、科技型中小企業(yè)項目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監督，并會(huì )同縣財政局共同建立項目驗收和績(jì)效評價(jià)制度，對專(zhuān)項資金使用情況、項目實(shí)施情況及效果進(jìn)行考核評價(jià)，并適時(shí)向社會(huì )發(fā)布評價(jià)結果。、
第十八條 項目單位應在項目建成后一個(gè)月內向縣財政局、縣工信局或縣科技局報送項目建設和專(zhuān)項資金使用情況；不能按時(shí)完成或未達到預定建設目標的項目，需在原定項目建成期到期前書(shū)面說(shuō)明原因和預計完成時(shí)間。
第十九條 專(zhuān)項資金必須用于規定的支持方向和重點(diǎn)，對違反本暫行辦法規定騙取、挪用資金，以及存在損失、浪費行為的。將追回下達資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等政策依法處理。
第二十條 科技型中小企業(yè)申報的創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項扶持資金項目，經(jīng)縣科技局審查同意立項后，必須在項目計劃下達2個(gè)月內與縣科技局、縣財政局簽訂《科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項扶持資金項目任務(wù)書(shū)》（一式五份）。逾期不簽訂的，視為主動(dòng)放棄。
第六章 附則
第二十一條 本暫行辦法縣工信局、縣財政局和縣科技局負責解釋。
第二十二條 本辦法自2014年1月1日起施行。
抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀委，縣法院，縣檢察院，縣人武部。
鹽亭縣人民政府辦公室 2013年12月2日印發(fā)