為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )和國家中小企業(yè)工作會(huì )議、全國科技創(chuàng )新大會(huì )等精神，推動(dòng)我縣經(jīng)濟社會(huì )向縱深發(fā)展，縣委、縣政府決定，當前和今后一個(gè)時(shí)期要集中各方力量，加快培育發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)廣闊、潛力巨大的小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)、促其成為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量，為建設生態(tài)經(jīng)濟強縣作出積極貢獻。
一、指導思想
按照市委、市政府《關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》（綿委發(fā)【2013】7號）和市政府《關(guān)于大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（綿府發(fā)【2013】8號）等要求，堅持“扶助小微、創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型成長(cháng)、加快發(fā)展”原則，不斷強化政策引導，切實(shí)改善創(chuàng )業(yè)成長(cháng)環(huán)境，積極推進(jìn)服務(wù)體系建設，著(zhù)力提升融資服務(wù)能力，促進(jìn)全縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，實(shí)現持續健康發(fā)展。
二、目標任務(wù)
（一）2014年新設立小型微型企業(yè)40戶(hù)，2015年新設立小型微型企業(yè)45戶(hù)，到2020年累計新設立小型微型企業(yè)150戶(hù)（詳細任務(wù)見(jiàn)附件1）。
（二）2014年新增科技型中小企業(yè)20戶(hù)，其中“小巨人”企業(yè)7戶(hù)；2015年新增科技型中小企業(yè)10戶(hù)，其中“小巨人”企業(yè)8戶(hù)；2020年新增科技型中小企業(yè)40戶(hù)，其中“小巨人”企業(yè)12戶(hù)（詳細任務(wù)見(jiàn)附件2）。
（三）加強創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型和勞動(dòng)密集型（簡(jiǎn)稱(chēng)“三型”）小型微型企業(yè)抽樣調查，努力增強創(chuàng )業(yè)輔導和服務(wù)能力，促進(jìn)小型微型企業(yè)實(shí)現科技創(chuàng )新和“兩化”融合，爭創(chuàng )省級小企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地。
三、支持措施
（一）積極鼓勵創(chuàng )業(yè)。
1.強化政策引導。國家、省、市、縣已頒布的所有扶持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，均適用于我縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)。放寬創(chuàng )業(yè)準入條件，除國家明令禁止外，所有領(lǐng)域均對創(chuàng )業(yè)者開(kāi)放，不設定附加條件。加大政策貫徹實(shí)施調研力度，開(kāi)展“三型”小型微型企業(yè)發(fā)展現狀及政策扶持研究，深入掌握企業(yè)發(fā)展狀況和政策惠企情況，推動(dòng)各項政策落到實(shí)處。
2.加快創(chuàng )業(yè)載體建設。開(kāi)展小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、創(chuàng )業(yè)孵化器等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)載體建設，優(yōu)先安排建設用地。“十二五”期間至少建立1個(gè)市級小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，在工業(yè)園區建立企業(yè)孵化器1個(gè)。鼓勵民間資本投資建設工業(yè)地產(chǎn)，允許創(chuàng )業(yè)基地內的工業(yè)廠(chǎng)房，土地面向小型微型企業(yè)分割出讓。對符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)要求的小型微型企業(yè)可核發(fā)籌建營(yíng)業(yè)執照，采取邊生產(chǎn)邊完善手續的方式運營(yíng)。
3.鼓勵創(chuàng )辦領(lǐng)辦企業(yè)。認真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<鹽亭縣鼓勵各類(lèi)人才創(chuàng )辦（領(lǐng)辦）企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）>的通知》（鹽委辦【2013】47號精神，鼓勵引導下崗失業(yè)人員、農民、退轉軍人、高校畢業(yè)生、返鄉人員以及機關(guān)、失業(yè)單位人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。支持各類(lèi)優(yōu)秀人才創(chuàng )辦（領(lǐng)辦）電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、食品及生物醫藥企業(yè)、冶金機械產(chǎn)業(yè)、材料及新能源產(chǎn)業(yè)、化工節能環(huán)保等科技型企業(yè)。對在鹽亭創(chuàng )辦（領(lǐng)辦）科技型企業(yè)的人才在子女入學(xué)、交通、醫療等方面提供便利；對發(fā)展前景好，科技含量高，經(jīng)科技部門(mén)審核和縣政府認定的科技型企業(yè)，政府給予相關(guān)政策扶持和傾斜。
4.推動(dòng)企業(yè)轉型升級。鼓勵小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套。鼓勵和引導小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)進(jìn)入社會(huì )服務(wù)、社會(huì )管理、科教文化、旅游商貿等領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵和支持個(gè)體工商戶(hù)轉型為法人企業(yè)。鼓勵有實(shí)力餐飲企業(yè)轉型升級，打造特色品牌，出售成品包裝產(chǎn)品，謀求多元發(fā)展。落實(shí)扶持特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)各項優(yōu)惠政策，支持小型微型企業(yè)發(fā)展特色種養殖業(yè)和農產(chǎn)品加工。加大對小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)設計、生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理等方面的信息化建設的支持力度，支持中小微企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺建設，推動(dòng)全縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)加強對外交流與合作，不斷拓展市場(chǎng)空間。
（二）提升企業(yè)發(fā)展能力。
5.促進(jìn)科技成果轉化。鼓勵在鹽申請和轉化專(zhuān)利發(fā)明項目，引導企業(yè)加大科技研發(fā)和成果轉化投入，促進(jìn)科技與經(jīng)濟的緊密結合。對以科技成果作價(jià)出資在本縣創(chuàng )辦科技型中小企業(yè)的，其作價(jià)份額最高可占注冊資本的70%；對國有企事業(yè)單位發(fā)明成果所得收益，按60%-95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊所有，以股份或出資比例等股權形式給予科技人員個(gè)人獎勵，暫不征收個(gè)人所得稅。
6.建立獎勵激勵機制。建立小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)獎勵激勵機制，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。建立健全科學(xué)技術(shù)獎勵機制，對具有創(chuàng )造性、先進(jìn)性和實(shí)用性并取得了顯著(zhù)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的自然科學(xué)研究成果進(jìn)行獎勵。建立科技創(chuàng )新能力建設獎勵機制，對獲得國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵。建立知識產(chǎn)權資助和獎勵機制，對申請和授權的發(fā)明專(zhuān)利，外觀(guān)設計專(zhuān)利等給予資助和獎勵。具體獎勵辦法另行制定。
（三）加大財稅扶持和金融支持。
7.加大財政扶持。2014年起，縣財政每年預算100萬(wàn)元專(zhuān)項資金，用于支持獎勵小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展，并根據財力情況逐步提高。符合條件的，可同時(shí)享受縣級鼓勵工業(yè)企業(yè)倍增獎勵扶持等相關(guān)政策。建立小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展梯次培育體系，對新增“三上”企業(yè)給予獎勵。
8.落實(shí)稅收扶持政策。認真落實(shí)國家、省、市關(guān)于小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，對小型微型企業(yè)稅、費征收按照國家最優(yōu)惠標準執行。小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)辦理稅務(wù)登記免收登記費和工本費。小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)使用非冠名發(fā)票的，免收發(fā)票工本費。下崗職工、復退軍人等自謀職業(yè)興辦小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的，按相關(guān)政策享受稅收優(yōu)惠。符合西部大開(kāi)發(fā)和國家、省、市征收優(yōu)惠政策的小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)，按相關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。
9.鼓勵品牌打造。對小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)注冊商標給予資助。對小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)新獲得中國馳名商標、四川省著(zhù)名商標、綿陽(yáng)市知名商標，縣政府分別一次性獎勵20萬(wàn)、10萬(wàn)、5萬(wàn)。
10.加大政府采購支持。部門(mén)預算編制單位，每年要安排不低于政府采購預算總額10%的份額專(zhuān)門(mén)面向小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可給予6%-10%的價(jià)格扣除；鼓勵小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)與大中型企業(yè)組成聯(lián)合體參與政府采購，小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)共占聯(lián)合體份額30%以上的，可給予2%-3%的價(jià)格扣除；鼓勵金融機構為獲得政府采購合同的小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)提供信貸支持。
11.拓寬融資渠道。充分發(fā)揮信貸主渠道作用，加強政策支持和考評力度，督導金融機構對小微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的貸款增速不低于各項貸款增速的平均水平，貸款增量不低于上年同期水平；發(fā)揮金融機構再貸款、再貼現和存款準備金率等政策工具；落實(shí)國庫現金存款資源與金融機構對小微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)貸款投放按比例配置機制，激勵金融機構擴大對小微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的融資支持；引導、推動(dòng)金融機構簡(jiǎn)化貸款流程，提高貸款審批效率，降低融資綜合成本，創(chuàng )造條件開(kāi)展貸款產(chǎn)品創(chuàng )新。大力指導、發(fā)展多渠道融資，充分指導企業(yè)“新三板”市場(chǎng)融資、推動(dòng)企業(yè)債券融資、股權融資、信托和租賃融資。有效降低資金綜合利率水平、規范中介機構收費行為、減免與小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)融資相關(guān)的有關(guān)收費，降低融資成本。有效推進(jìn)金融機構向下延伸網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)。加強信用體系建設，健全小型微型企業(yè)融資信息共享機制，定期舉辦小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)融資對接會(huì )，維護良好的金融生態(tài)環(huán)境。
12.減輕企業(yè)負擔。規范和清理涉及小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的收費，暫停征收小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的收費，暫停征收小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)工商登記行政事業(yè)性收費。嚴肅查處增加小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)不合理負擔、侵害企業(yè)核發(fā)權益等違法違規行為。完善各類(lèi)減輕小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)負擔工作制度，逐步建立減輕負擔工作監督監測機制。
（四）強化對企業(yè)的服務(wù)。
13.強化服務(wù)支撐。鼓勵各類(lèi)社會(huì )性、專(zhuān)業(yè)性服務(wù)機構為小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)開(kāi)展服務(wù)。積極整合技術(shù)評估、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)認證、專(zhuān)利管理、律師服務(wù)等機構資源，建立縣級技術(shù)交易中心，參與中小企業(yè)科技公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現互聯(lián)互通和服務(wù)協(xié)同。組織參與萬(wàn)戶(hù)扶持小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)“春泉”惠企專(zhuān)項服務(wù)計劃，開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)輔導、管理咨詢(xún)、人才培訓、信息服務(wù)、技術(shù)創(chuàng )新”等五項服務(wù)工程，促進(jìn)小型微型企業(yè)提升發(fā)展能力和管理水平。開(kāi)展省級示范平臺的指導和培育，實(shí)施“示范平臺服務(wù)承諾”行動(dòng)，指導平臺重點(diǎn)圍繞小型微型企業(yè)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。
14.加強創(chuàng )業(yè)輔導。積極組織創(chuàng )業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓和創(chuàng )業(yè)技能培訓。建立創(chuàng )業(yè)扶持在線(xiàn)服務(wù)窗口，籌建全縣創(chuàng )業(yè)項目數據庫，開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗現場(chǎng)交流會(huì )”、“創(chuàng )業(yè)之星”評選活動(dòng)，強化與西科大等高校的創(chuàng )業(yè)項目對接。引導和鼓勵各類(lèi)投資主體建設小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，打造具有縣域特色和競爭優(yōu)勢的企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。繼續實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓工程，積極參加“全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生”等相關(guān)活動(dòng)。
四、保障措施
（一）加強組織協(xié)調。建立縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)工作領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)絡(luò )員協(xié)調機制，定期發(fā)布扶持小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。建立聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究解決小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展重要問(wèn)題。
（二）完善考核監督。繼續講升規培育企業(yè)納入全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考核目標，不斷完善全縣扶持小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)企業(yè)運行監測系統，將監測情況與爭取企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目掛鉤，督促各項扶持措施落到實(shí)處。按年開(kāi)展小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)融資創(chuàng )新評優(yōu)活動(dòng)，對具有創(chuàng )新內涵的項目以及成績(jì)突出的部門(mén)和金融機構進(jìn)行表彰和獎勵。
（三）搞好輿論宣傳。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，積極宣傳報道小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)扶持政策，提高思想認識，提振發(fā)展信心。定期發(fā)布小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)扶持發(fā)展信息，努力營(yíng)造促進(jìn)小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍。
本意見(jiàn)自2014年1月1日起施行，各項政策由相應的責任部門(mén)負責解釋。
附件：1.鹽亭縣新設立小型微型企業(yè)（2014-2020）任務(wù)分解表
附件：2鹽亭縣科技型中小企業(yè)發(fā)展計劃（2014-2020）簡(jiǎn)表
附件1
鹽亭縣新設立小型微型企業(yè)（2014-2020）任務(wù)分解表
附件2
鹽亭縣科技型中小企業(yè)發(fā)展計劃（2014-2020)簡(jiǎn)表
一、指導思想
按照市委、市政府《關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》（綿委發(fā)【2013】7號）和市政府《關(guān)于大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（綿府發(fā)【2013】8號）等要求，堅持“扶助小微、創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型成長(cháng)、加快發(fā)展”原則，不斷強化政策引導，切實(shí)改善創(chuàng )業(yè)成長(cháng)環(huán)境，積極推進(jìn)服務(wù)體系建設，著(zhù)力提升融資服務(wù)能力，促進(jìn)全縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，實(shí)現持續健康發(fā)展。
二、目標任務(wù)
（一）2014年新設立小型微型企業(yè)40戶(hù)，2015年新設立小型微型企業(yè)45戶(hù)，到2020年累計新設立小型微型企業(yè)150戶(hù)（詳細任務(wù)見(jiàn)附件1）。
（二）2014年新增科技型中小企業(yè)20戶(hù)，其中“小巨人”企業(yè)7戶(hù)；2015年新增科技型中小企業(yè)10戶(hù)，其中“小巨人”企業(yè)8戶(hù)；2020年新增科技型中小企業(yè)40戶(hù)，其中“小巨人”企業(yè)12戶(hù)（詳細任務(wù)見(jiàn)附件2）。
（三）加強創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型和勞動(dòng)密集型（簡(jiǎn)稱(chēng)“三型”）小型微型企業(yè)抽樣調查，努力增強創(chuàng )業(yè)輔導和服務(wù)能力，促進(jìn)小型微型企業(yè)實(shí)現科技創(chuàng )新和“兩化”融合，爭創(chuàng )省級小企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地。
三、支持措施
（一）積極鼓勵創(chuàng )業(yè)。
1.強化政策引導。國家、省、市、縣已頒布的所有扶持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，均適用于我縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)。放寬創(chuàng )業(yè)準入條件，除國家明令禁止外，所有領(lǐng)域均對創(chuàng )業(yè)者開(kāi)放，不設定附加條件。加大政策貫徹實(shí)施調研力度，開(kāi)展“三型”小型微型企業(yè)發(fā)展現狀及政策扶持研究，深入掌握企業(yè)發(fā)展狀況和政策惠企情況，推動(dòng)各項政策落到實(shí)處。
2.加快創(chuàng )業(yè)載體建設。開(kāi)展小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、創(chuàng )業(yè)孵化器等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)載體建設，優(yōu)先安排建設用地。“十二五”期間至少建立1個(gè)市級小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，在工業(yè)園區建立企業(yè)孵化器1個(gè)。鼓勵民間資本投資建設工業(yè)地產(chǎn)，允許創(chuàng )業(yè)基地內的工業(yè)廠(chǎng)房，土地面向小型微型企業(yè)分割出讓。對符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)要求的小型微型企業(yè)可核發(fā)籌建營(yíng)業(yè)執照，采取邊生產(chǎn)邊完善手續的方式運營(yíng)。
3.鼓勵創(chuàng )辦領(lǐng)辦企業(yè)。認真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<鹽亭縣鼓勵各類(lèi)人才創(chuàng )辦（領(lǐng)辦）企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）>的通知》（鹽委辦【2013】47號精神，鼓勵引導下崗失業(yè)人員、農民、退轉軍人、高校畢業(yè)生、返鄉人員以及機關(guān)、失業(yè)單位人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。支持各類(lèi)優(yōu)秀人才創(chuàng )辦（領(lǐng)辦）電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、食品及生物醫藥企業(yè)、冶金機械產(chǎn)業(yè)、材料及新能源產(chǎn)業(yè)、化工節能環(huán)保等科技型企業(yè)。對在鹽亭創(chuàng )辦（領(lǐng)辦）科技型企業(yè)的人才在子女入學(xué)、交通、醫療等方面提供便利；對發(fā)展前景好，科技含量高，經(jīng)科技部門(mén)審核和縣政府認定的科技型企業(yè)，政府給予相關(guān)政策扶持和傾斜。
4.推動(dòng)企業(yè)轉型升級。鼓勵小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套。鼓勵和引導小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)進(jìn)入社會(huì )服務(wù)、社會(huì )管理、科教文化、旅游商貿等領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵和支持個(gè)體工商戶(hù)轉型為法人企業(yè)。鼓勵有實(shí)力餐飲企業(yè)轉型升級，打造特色品牌，出售成品包裝產(chǎn)品，謀求多元發(fā)展。落實(shí)扶持特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)各項優(yōu)惠政策，支持小型微型企業(yè)發(fā)展特色種養殖業(yè)和農產(chǎn)品加工。加大對小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)設計、生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理等方面的信息化建設的支持力度，支持中小微企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺建設，推動(dòng)全縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)加強對外交流與合作，不斷拓展市場(chǎng)空間。
（二）提升企業(yè)發(fā)展能力。
5.促進(jìn)科技成果轉化。鼓勵在鹽申請和轉化專(zhuān)利發(fā)明項目，引導企業(yè)加大科技研發(fā)和成果轉化投入，促進(jìn)科技與經(jīng)濟的緊密結合。對以科技成果作價(jià)出資在本縣創(chuàng )辦科技型中小企業(yè)的，其作價(jià)份額最高可占注冊資本的70%；對國有企事業(yè)單位發(fā)明成果所得收益，按60%-95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊所有，以股份或出資比例等股權形式給予科技人員個(gè)人獎勵，暫不征收個(gè)人所得稅。
6.建立獎勵激勵機制。建立小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)獎勵激勵機制，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。建立健全科學(xué)技術(shù)獎勵機制，對具有創(chuàng )造性、先進(jìn)性和實(shí)用性并取得了顯著(zhù)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的自然科學(xué)研究成果進(jìn)行獎勵。建立科技創(chuàng )新能力建設獎勵機制，對獲得國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵。建立知識產(chǎn)權資助和獎勵機制，對申請和授權的發(fā)明專(zhuān)利，外觀(guān)設計專(zhuān)利等給予資助和獎勵。具體獎勵辦法另行制定。
（三）加大財稅扶持和金融支持。
7.加大財政扶持。2014年起，縣財政每年預算100萬(wàn)元專(zhuān)項資金，用于支持獎勵小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展，并根據財力情況逐步提高。符合條件的，可同時(shí)享受縣級鼓勵工業(yè)企業(yè)倍增獎勵扶持等相關(guān)政策。建立小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展梯次培育體系，對新增“三上”企業(yè)給予獎勵。
8.落實(shí)稅收扶持政策。認真落實(shí)國家、省、市關(guān)于小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，對小型微型企業(yè)稅、費征收按照國家最優(yōu)惠標準執行。小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)辦理稅務(wù)登記免收登記費和工本費。小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)使用非冠名發(fā)票的，免收發(fā)票工本費。下崗職工、復退軍人等自謀職業(yè)興辦小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的，按相關(guān)政策享受稅收優(yōu)惠。符合西部大開(kāi)發(fā)和國家、省、市征收優(yōu)惠政策的小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)，按相關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。
9.鼓勵品牌打造。對小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)注冊商標給予資助。對小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)新獲得中國馳名商標、四川省著(zhù)名商標、綿陽(yáng)市知名商標，縣政府分別一次性獎勵20萬(wàn)、10萬(wàn)、5萬(wàn)。
10.加大政府采購支持。部門(mén)預算編制單位，每年要安排不低于政府采購預算總額10%的份額專(zhuān)門(mén)面向小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可給予6%-10%的價(jià)格扣除；鼓勵小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)與大中型企業(yè)組成聯(lián)合體參與政府采購，小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)共占聯(lián)合體份額30%以上的，可給予2%-3%的價(jià)格扣除；鼓勵金融機構為獲得政府采購合同的小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)提供信貸支持。
11.拓寬融資渠道。充分發(fā)揮信貸主渠道作用，加強政策支持和考評力度，督導金融機構對小微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的貸款增速不低于各項貸款增速的平均水平，貸款增量不低于上年同期水平；發(fā)揮金融機構再貸款、再貼現和存款準備金率等政策工具；落實(shí)國庫現金存款資源與金融機構對小微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)貸款投放按比例配置機制，激勵金融機構擴大對小微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的融資支持；引導、推動(dòng)金融機構簡(jiǎn)化貸款流程，提高貸款審批效率，降低融資綜合成本，創(chuàng )造條件開(kāi)展貸款產(chǎn)品創(chuàng )新。大力指導、發(fā)展多渠道融資，充分指導企業(yè)“新三板”市場(chǎng)融資、推動(dòng)企業(yè)債券融資、股權融資、信托和租賃融資。有效降低資金綜合利率水平、規范中介機構收費行為、減免與小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)融資相關(guān)的有關(guān)收費，降低融資成本。有效推進(jìn)金融機構向下延伸網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)。加強信用體系建設，健全小型微型企業(yè)融資信息共享機制，定期舉辦小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)融資對接會(huì )，維護良好的金融生態(tài)環(huán)境。
12.減輕企業(yè)負擔。規范和清理涉及小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的收費，暫停征收小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)的收費，暫停征收小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)工商登記行政事業(yè)性收費。嚴肅查處增加小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)不合理負擔、侵害企業(yè)核發(fā)權益等違法違規行為。完善各類(lèi)減輕小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)負擔工作制度，逐步建立減輕負擔工作監督監測機制。
（四）強化對企業(yè)的服務(wù)。
13.強化服務(wù)支撐。鼓勵各類(lèi)社會(huì )性、專(zhuān)業(yè)性服務(wù)機構為小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)開(kāi)展服務(wù)。積極整合技術(shù)評估、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)認證、專(zhuān)利管理、律師服務(wù)等機構資源，建立縣級技術(shù)交易中心，參與中小企業(yè)科技公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現互聯(lián)互通和服務(wù)協(xié)同。組織參與萬(wàn)戶(hù)扶持小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)“春泉”惠企專(zhuān)項服務(wù)計劃，開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)輔導、管理咨詢(xún)、人才培訓、信息服務(wù)、技術(shù)創(chuàng )新”等五項服務(wù)工程，促進(jìn)小型微型企業(yè)提升發(fā)展能力和管理水平。開(kāi)展省級示范平臺的指導和培育，實(shí)施“示范平臺服務(wù)承諾”行動(dòng)，指導平臺重點(diǎn)圍繞小型微型企業(yè)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。
14.加強創(chuàng )業(yè)輔導。積極組織創(chuàng )業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓和創(chuàng )業(yè)技能培訓。建立創(chuàng )業(yè)扶持在線(xiàn)服務(wù)窗口，籌建全縣創(chuàng )業(yè)項目數據庫，開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗現場(chǎng)交流會(huì )”、“創(chuàng )業(yè)之星”評選活動(dòng)，強化與西科大等高校的創(chuàng )業(yè)項目對接。引導和鼓勵各類(lèi)投資主體建設小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，打造具有縣域特色和競爭優(yōu)勢的企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。繼續實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓工程，積極參加“全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生”等相關(guān)活動(dòng)。
四、保障措施
（一）加強組織協(xié)調。建立縣小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)工作領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)絡(luò )員協(xié)調機制，定期發(fā)布扶持小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。建立聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究解決小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)發(fā)展重要問(wèn)題。
（二）完善考核監督。繼續講升規培育企業(yè)納入全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考核目標，不斷完善全縣扶持小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)企業(yè)運行監測系統，將監測情況與爭取企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目掛鉤，督促各項扶持措施落到實(shí)處。按年開(kāi)展小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)融資創(chuàng )新評優(yōu)活動(dòng)，對具有創(chuàng )新內涵的項目以及成績(jì)突出的部門(mén)和金融機構進(jìn)行表彰和獎勵。
（三）搞好輿論宣傳。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，積極宣傳報道小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)扶持政策，提高思想認識，提振發(fā)展信心。定期發(fā)布小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)扶持發(fā)展信息，努力營(yíng)造促進(jìn)小型微型企業(yè)及科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍。
本意見(jiàn)自2014年1月1日起施行，各項政策由相應的責任部門(mén)負責解釋。
附件：1.鹽亭縣新設立小型微型企業(yè)（2014-2020）任務(wù)分解表
附件：2鹽亭縣科技型中小企業(yè)發(fā)展計劃（2014-2020）簡(jiǎn)表
附件1
鹽亭縣新設立小型微型企業(yè)（2014-2020）任務(wù)分解表
| 企業(yè)類(lèi)型 | 任務(wù)數（戶(hù)） | 責任單位 | ||
| 2014年 | 2015年 | 2020年 | ||
| 工業(yè)企業(yè) | 21 | 23 | 60 | 縣工信局 |
| 農業(yè)企業(yè) | 13 | 14 | 30 | 縣農辦 |
| 商貿企業(yè) | 6 | 8 | 60 | 縣商務(wù)和招商局 |
| 合計 | 40 | 45 | 150 | |
附件2
鹽亭縣科技型中小企業(yè)發(fā)展計劃（2014-2020)簡(jiǎn)表
|
單位 任務(wù) |
2014年 | 2015年 | 2020年 | |||
| 企業(yè)數（家） | 小巨人數（家） | 企業(yè)數（家） | 小巨人數（家） | 企業(yè)數（家） | 小巨人數（家） | |
| 科技局 | 3 | 1 | 1 | 1 | 6 | 1 |
| 工信局 | 3 | 1 | 1 | 1 | 5 | 1 |
| 商務(wù)招商局 | 2 | 1 | 1 | 1 | 5 | 1 |
| 環(huán)保局 | 2 | 1 | 4 | 1 | ||
| 工商局 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 |
| 林業(yè)局 | 1 | 2 | 1 | |||
| 規建局 | 1 | 1 | 2 | 1 | ||
| 交通局 | 1 | 2 | ||||
| 文廣新旅局 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 |
| 發(fā)改局 | 1 | 1 | 2 | 1 | ||
| 財政局 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | |
| 城投公司 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 |
| 大泰公司 | 1 | 1 | 2 | 1 | ||
| 合計 | 20 | 7 | 10 | 8 | 40 | 12 |