規范促銷(xiāo)行為暫行規定
（2020年10月29日國家市場(chǎng)監督管理總局令第32號公布）
第一章 總 則
第一條 為了規范經(jīng)營(yíng)者的促銷(xiāo)行為，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，保護消費者、經(jīng)營(yíng)者合法權益，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)反不正當競爭法）、《中華人民共和國價(jià)格法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格法）、《中華人民共和國消費者權益保護法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)消費者權益保護法）等法律和行政法規，制定本規定。
第二條 經(jīng)營(yíng)者在中華人民共和國境內以銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)（以下所稱(chēng)商品包括提供服務(wù)）或者獲取競爭優(yōu)勢為目的，通過(guò)有獎銷(xiāo)售、價(jià)格、免費試用等方式開(kāi)展促銷(xiāo)，應當遵守本規定。
第三條 縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法對經(jīng)營(yíng)者的促銷(xiāo)行為進(jìn)行監督檢查，對違反本規定的行為實(shí)施行政處罰。
第三條 縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法對經(jīng)營(yíng)者的促銷(xiāo)行為進(jìn)行監督檢查，對違反本規定的行為實(shí)施行政處罰。
第四條 鼓勵、支持和保護一切組織和個(gè)人對促銷(xiāo)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行社會(huì )監督。
第二章 促銷(xiāo)行為一般規范
第五條 經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，應當真實(shí)準確，清晰醒目標示活動(dòng)信息，不得利用虛假商業(yè)信息、虛構交易或者評價(jià)等方式作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者或者相關(guān)公眾（以下簡(jiǎn)稱(chēng)消費者）。
第六條 經(jīng)營(yíng)者通過(guò)商業(yè)廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、銷(xiāo)售推介、實(shí)物樣品或者通知、聲明、店堂告示等方式作出優(yōu)惠承諾的，應當履行承諾。
第七條 賣(mài)場(chǎng)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者等交易場(chǎng)所提供者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易場(chǎng)所提供者）統一組織場(chǎng)所內（平臺內）經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展促銷(xiāo)的，應當制定相應方案，公示促銷(xiāo)規則、促銷(xiāo)期限以及對消費者不利的限制性條件，向場(chǎng)所內（平臺內）經(jīng)營(yíng)者提示促銷(xiāo)行為注意事項。
第八條 交易場(chǎng)所提供者發(fā)現場(chǎng)所內（平臺內）經(jīng)營(yíng)者在統一組織的促銷(xiāo)中出現違法行為的，應當依法采取必要處置措施，保存有關(guān)信息記錄，依法承擔相應義務(wù)和責任，并協(xié)助市場(chǎng)監督管理部門(mén)查處違法行為。
第九條 經(jīng)營(yíng)者不得假借促銷(xiāo)等名義，通過(guò)財物或者其他手段賄賂他人，以謀取交易機會(huì )或者競爭優(yōu)勢。
第十條 經(jīng)營(yíng)者在促銷(xiāo)活動(dòng)中提供的獎品或者贈品必須符合國家有關(guān)規定，不得以侵權或者不合格產(chǎn)品、國家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的商品等作為獎品或者贈品。國家對禁止用于促銷(xiāo)活動(dòng)的商品有規定的，依照其規定。
第三章 有獎銷(xiāo)售行為規范
第十一條 本規定所稱(chēng)有獎銷(xiāo)售，是指經(jīng)營(yíng)者以銷(xiāo)售商品或者獲取競爭優(yōu)勢為目的，向消費者提供獎金、物品或者其他利益的行為，包括抽獎式和附贈式等有獎銷(xiāo)售。抽獎式有獎銷(xiāo)售是指經(jīng)營(yíng)者以抽簽、搖號、游戲等帶有偶然性或者不確定性的方法，決定消費者是否中獎的有獎銷(xiāo)售行為。附贈式有獎銷(xiāo)售是指經(jīng)營(yíng)者向滿(mǎn)足一定條件的消費者提供獎金、物品或者其他利益的有獎銷(xiāo)售行為。經(jīng)政府或者政府有關(guān)部門(mén)依法批準的有獎募捐及其他彩票發(fā)售活動(dòng)，不適用本規定。
第十二條 經(jīng)營(yíng)者為了推廣移動(dòng)客戶(hù)端、招攬客戶(hù)、提高知名度、獲取流量、提高點(diǎn)擊率等，附帶性地提供物品、獎金或者其他利益的行為，屬于本規定所稱(chēng)的有獎銷(xiāo)售。
第十三條 經(jīng)營(yíng)者在有獎銷(xiāo)售前，應當明確公布獎項種類(lèi)、參與條件、參與方式、開(kāi)獎時(shí)間、開(kāi)獎方式、獎金金額或者獎品價(jià)格、獎品品名、獎品種類(lèi)、獎品數量或者中獎概率、兌獎時(shí)間、兌獎條件、兌獎方式、獎品交付方式、棄獎條件、主辦方及其聯(lián)系方式等信息，不得變更，不得附加條件，不得影響兌獎，但有利于消費者的除外。在現場(chǎng)即時(shí)開(kāi)獎的有獎銷(xiāo)售活動(dòng)中，對超過(guò)五百元獎項的兌獎情況，應當隨時(shí)公示。
第十四條 獎品為積分、禮券、兌換券、代金券等形式的，應當公布兌換規則、使用范圍、有效期限以及其他限制性條件等詳細內容；需要向其他經(jīng)營(yíng)者兌換的，應當公布其他經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、兌換地點(diǎn)或者兌換途徑。
第十五條 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎銷(xiāo)售，不得采用以下謊稱(chēng)有獎的方式：
（一）虛構獎項、獎品、獎金金額等；
（二）僅在活動(dòng)范圍中的特定區域投放獎品；
（三）在活動(dòng)期間將帶有中獎標志的商品、獎券不投放、未全部投放市場(chǎng)；
（四）將帶有不同獎金金額或者獎品標志的商品、獎券按不同時(shí)間投放市場(chǎng)；
（五）未按照向消費者明示的信息兌獎；
（六）其他謊稱(chēng)有獎的方式。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎銷(xiāo)售，不得采用讓內部員工、指定單位或者個(gè)人中獎等故意讓內定人員中獎的欺騙方式。
第十七條 抽獎式有獎銷(xiāo)售最高獎的金額不得超過(guò)五萬(wàn)元。有下列情形之一的，認定為最高獎的金額超過(guò)五萬(wàn)元：
（一）最高獎設置多個(gè)中獎?wù)叩?，其中任?/span>一個(gè)中獎?wù)叩淖罡擢劷痤~超過(guò)五萬(wàn)元；
（二）同一獎券或者購買(mǎi)一次商品具有兩次或者兩次以上獲獎機會(huì )的，累計金額超過(guò)五萬(wàn)元；
（三）以物品使用權、服務(wù)等形式作為獎品的，該物品使用權、服務(wù)等的市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)五萬(wàn)元；
（四）以游戲裝備、賬戶(hù)等網(wǎng)絡(luò )虛擬物品作為獎品的，該物品市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)五萬(wàn)元；
（五）以降價(jià)、優(yōu)惠、打折等方式作為獎品的，降價(jià)、優(yōu)惠、打折等利益折算價(jià)格超過(guò)五萬(wàn)元；
（六）以彩票、抽獎券等作為獎品的，該彩票、抽獎券可能的最高獎金額超過(guò)五萬(wàn)元；
（七）以提供就業(yè)機會(huì )、聘為顧問(wèn)等名義，并以給付薪金等方式設置獎勵，最高獎的金額超過(guò)五萬(wàn)元；
（八）以其他形式進(jìn)行抽獎式有獎銷(xiāo)售，最高獎金額超過(guò)五萬(wàn)元。
第十八條 經(jīng)營(yíng)者以非現金形式的物品或者其他利益作為獎品的，按照同期市場(chǎng)同類(lèi)商品的價(jià)格計算其金額。
第十九條 經(jīng)營(yíng)者應當建立檔案，如實(shí)、準確、完整地記錄設獎規則、公示信息、兌獎結果、獲獎人員等內容，妥善保存兩年并依法接受監督檢查。
第四章 價(jià)格促銷(xiāo)行為規范
第二十條 經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng)有附加條件的，應當顯著(zhù)標明條件。經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展限時(shí)減價(jià)、折價(jià)等價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng)的，應當顯著(zhù)標明期限。
第二十一條 經(jīng)營(yíng)者折價(jià)、減價(jià)，應當標明或者通過(guò)其他方便消費者認知的方式表明折價(jià)、減價(jià)的基準。未標明或者表明基準的，其折價(jià)、減價(jià)應當以同一經(jīng)營(yíng)者在同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內，在本次促銷(xiāo)活動(dòng)前七日內最低成交價(jià)格為基準。如果前七日內沒(méi)有交易的，折價(jià)、減價(jià)應當以本次促銷(xiāo)活動(dòng)前最后一次交易價(jià)格為基準。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)者通過(guò)積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價(jià)款的，應當以顯著(zhù)方式標明或者通過(guò)店堂告示等方式公開(kāi)折價(jià)計算的具體辦法。未標明或者公開(kāi)折價(jià)計算具體辦法的，應當以經(jīng)營(yíng)者接受兌換時(shí)的標價(jià)作為折價(jià)計算基準。
第五章 法律責任
第二十三條 違反本規定第五條，構成虛假宣傳的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依據反不正當競爭法第二十條的規定進(jìn)行處罰。
第二十四條 違反本規定第六條、第八條、第十條，法律法規有規定的，從其規定；法律法規沒(méi)有規定的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正；可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 違反本規定第七條，未公示促銷(xiāo)規則、促銷(xiāo)期限以及對消費者不利的限制性條件，法律法規有規定的，從其規定；法律法規沒(méi)有規定的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，可以處一萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 違反本規定第九條，構成商業(yè)賄賂的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依據反不正當競爭法第十九條的規定進(jìn)行處罰。
第二十七條 違反本規定第十三條第一款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依據反不正當競爭法第二十二條的規定進(jìn)行處罰。
第二十八條 違反本規定第十三條第二款、第十九條，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，可以處一萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 違反本規定第二十條、第二十一條、第二十二條，構成價(jià)格違法行為的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依據價(jià)格監管法律法規進(jìn)行處罰。
第三十條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)作出行政處罰決定后，應當依法通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。
第六章 附 則
第三十一條 本規定自2020年12月1日起施行。1993年12月24日原國家工商行政管理局令第19號發(fā)布的《關(guān)于禁止有獎銷(xiāo)售活動(dòng)中不正當競爭行為的若干規定》同時(shí)廢止。