中共綿陽(yáng)市委
七屆十一次全會(huì )召開(kāi)
中國共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第七屆委員會(huì )第十一次全體會(huì )議，于2021年7月5日舉行。全會(huì )由市委常委會(huì )主持，市委書(shū)記羅增斌講話(huà)。
全會(huì )堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng )新發(fā)展的重要論述和對綿陽(yáng)工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )和省委十一屆九次全會(huì )決策部署，審議通過(guò)了《中共綿陽(yáng)市委關(guān)于加快建設國家科技創(chuàng )新先行示范區支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。
全會(huì )指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，科技創(chuàng )新正在成為創(chuàng )新發(fā)展的核心，創(chuàng )新驅動(dòng)成為國家謀求競爭優(yōu)勢的核心戰略。
明確了方向路徑和主要目標：加快建設國家科技創(chuàng )新先行示范區支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)現這一主要目標
全會(huì )提出這樣干
1、優(yōu)化創(chuàng )新布局
◆堅持高標準規劃、高效率建設、高質(zhì)量發(fā)展，以科技創(chuàng )新為核心，打好科技城新區科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開(kāi)放、城市建設“四場(chǎng)攻堅戰”，加快把科技城新區建設成為綿陽(yáng)的創(chuàng )新新引擎、產(chǎn)業(yè)新高地、城市新空間，形成綿陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(cháng)極和動(dòng)力源。
◆要發(fā)揮市轄區和綿陽(yáng)高新區、綿陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )新發(fā)展帶動(dòng)作用，以軍民協(xié)同創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新為重點(diǎn)，推動(dòng)全市科研布局互補、創(chuàng )新資源共享、新興產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，打造優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)的區域創(chuàng )新發(fā)展共同體。
2、加快高能級創(chuàng )新平臺建設
◆加快建設戰略科技平臺，充分發(fā)揮在綿戰略科技力量?jì)?yōu)勢，大力爭創(chuàng )國家實(shí)驗室，積極參與天府實(shí)驗室建設，著(zhù)力打造科技城實(shí)驗室，加快建設國省級重點(diǎn)實(shí)驗室、重大科技基礎設施等，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。
◆要加快建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，支持建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心，建立面向高校和科研院所的中試平臺，打通“研發(fā)—工程化—產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng )新鏈條。
◆要加快建設功能服務(wù)平臺，聚焦研發(fā)設計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、科技金融、技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)孵化、科技中介等領(lǐng)域，加快建設功能強大、配套完備的科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，全面提升現有功能平臺服務(wù)水平，為各類(lèi)創(chuàng )新主體提供全生命周期服務(wù)。
3、推進(jìn)科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
◆大力實(shí)施制造業(yè)補鏈強鏈延鏈綿陽(yáng)行動(dòng)計劃和工業(yè)強基工程，認真落實(shí)集中精力大抓工業(yè)24條措施，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)招引，提高本地產(chǎn)業(yè)配套率。
◆要推進(jìn)數字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)“上云用數賦智”行動(dòng)，做大做強“芯屏端軟智網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。
4、激發(fā)創(chuàng )新主體活力動(dòng)力
◆強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)和單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃，打造科技型領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng )新型頭部企業(yè)，培育數量更多的科技型中小企業(yè)。
◆要提升高校創(chuàng )新實(shí)力，鼓勵在綿高校沖刺國家“雙一流”學(xué)科，支持優(yōu)先發(fā)展與綿陽(yáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)際相契合的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)在綿高校由教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)科研型大學(xué)轉型。
◆要大力推進(jìn)“招院引所”，更大力度吸引國內外科研院所、知名高校和龍頭企業(yè)等遷入或在綿設立具有獨立法人資格的區域總部、研發(fā)平臺和創(chuàng )新載體，發(fā)展創(chuàng )新型經(jīng)濟。
5、加大人才聚集力度
◆聚集高端創(chuàng )新人才，加大高端人才引進(jìn)力度，加強高層次人才引進(jìn)培養，造就更多國家級科學(xué)家、創(chuàng )新型企業(yè)家，鼓勵院士專(zhuān)家帶項目、帶團隊、帶成果來(lái)綿創(chuàng )業(yè)。
◆要激發(fā)人才創(chuàng )新活力，堅持“破四唯”和“立新標”并舉，全面落實(shí)國省賦予科研事業(yè)單位人才“引育用留”自主權改革舉措，探索建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系。
◆要壯大青年人才隊伍，實(shí)施科技城博士集聚行動(dòng)，加大青年博士、博士后招引力度。
◆要優(yōu)化人才服務(wù)保障，完善聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，細化人才安居、就醫、子女就學(xué)、家屬就業(yè)等服務(wù)措施，探索人才“一站式”綜合服務(wù)。
6、全面深化科技體制機制改革
◆深入推進(jìn)全面創(chuàng )新改革，最大程度激發(fā)全市創(chuàng )新創(chuàng )造活力。
◆要推動(dòng)職務(wù)科技成果權屬改革，完善科研院所、高校科技成果轉化自主決策和市場(chǎng)化定價(jià)機制，充分調動(dòng)科研人員創(chuàng )新創(chuàng )造熱情。要深入開(kāi)展科技領(lǐng)域“放管服”改革，健全科技成果分類(lèi)評價(jià)體系，讓科研人員潛心科技創(chuàng )新和研發(fā)。
◆要健全創(chuàng )新盡職免責容錯機制，制定創(chuàng )新活動(dòng)容錯糾錯清單，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好環(huán)境。
7、打造全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈
◆加大財政支持創(chuàng )新力度，落實(shí)創(chuàng )新稅收優(yōu)惠政策，引導更多市場(chǎng)主體加大研發(fā)投入。
◆要協(xié)同推動(dòng)國家級科技金融改革創(chuàng )新試驗區建設，探索構建“五創(chuàng )”金融服務(wù)體系，拓寬企業(yè)直接融資渠道。
◆要強化知識產(chǎn)權價(jià)值導向，建好中國（綿陽(yáng)）知識產(chǎn)權保護中心，推動(dòng)創(chuàng )新成果知識產(chǎn)權化和知識產(chǎn)權資本化。
◆要培育崇尚創(chuàng )新的社會(huì )環(huán)境，加快建設中國（綿陽(yáng)）科技城創(chuàng )新館，凸顯科技元素，加強科學(xué)精神和創(chuàng )新價(jià)值傳播塑造，厚植創(chuàng )新文化土壤。