近日

綿陽(yáng)市出臺

《關(guān)于進(jìn)一步培育和壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》

（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）

是全省第一個(gè)出臺

關(guān)于培育壯大市場(chǎng)主體政策文件的市州

 

 

 

近年來(lái)，綿陽(yáng)市場(chǎng)主體發(fā)展總體比較平穩，總量穩居全省第二位，但增速較緩。尤其是去年以來(lái)，成都、宜賓、雅安等地市場(chǎng)主體增長(cháng)較快，特別是個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展異常迅猛。”據市市場(chǎng)監管局相關(guān)負責人介紹，截至6月底，綿陽(yáng)市場(chǎng)主體388777戶(hù)，亟需激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

 

 

 

《意見(jiàn)》從優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境四個(gè)方面，提出了19條措施。

 

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面

 

 

提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平

整合企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺功能，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“零成本、小時(shí)辦”。

 

推行涉企經(jīng)營(yíng)許可清單管理

推進(jìn)“證照分離”全覆蓋，全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制。

 

深化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記改革

進(jìn)一步放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，無(wú)需提交權屬證明和租賃協(xié)議等場(chǎng)所證明材料。

 

推進(jìn)電子照、章、證一體化應用

推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照在線(xiàn)“一次驗證、全網(wǎng)通用”。

 

 推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化。

將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間壓縮至20天，實(shí)行企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”。

 

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面

 

 

立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大市場(chǎng)主體

重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、食品飲料、能源化工等支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展核技術(shù)應用、生物醫藥、紡織服裝等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引育一批以集成產(chǎn)品、配套生產(chǎn)零部件為優(yōu)勢和特色的新型顯示、汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。

 

大力培育發(fā)展科技型中小企業(yè)

鼓勵發(fā)展高端裝備制造、數字經(jīng)濟、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，引導科技型中小企業(yè)集群式發(fā)展，為科技型中小企業(yè)提供管理指導等科技服務(wù)。

 

鼓勵發(fā)展現代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體

積極推進(jìn)“8+1”現代服務(wù)業(yè)體系發(fā)展，推廣智慧農貿市場(chǎng)等“智慧+”商貿運營(yíng)新模式。

 

圍繞現代農業(yè)發(fā)展市場(chǎng)主體

加快構建“6+10”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新型農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工經(jīng)營(yíng)主體，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。

 

持續放寬市場(chǎng)準入

嚴格落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，嚴禁清單之外違規制定其他形式的負面清單。

 

促進(jìn)區域合作聚集市場(chǎng)主體

促進(jìn)電子信息、汽車(chē)制造、裝備制造等產(chǎn)業(yè)深度區域合作，形成市場(chǎng)主體聚集效應。

 

發(fā)展平臺經(jīng)濟催生市場(chǎng)主體

實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)平臺內市場(chǎng)主體戶(hù)開(kāi)業(yè)登記“一表智能填報、一鍵智能審批”，鼓勵支持異地電商平臺中的本地經(jīng)營(yíng)主體線(xiàn)下登記為個(gè)體工商戶(hù)。

 

優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

 

 

完善主體發(fā)展獎勵政策

對新納入“四上”企業(yè)統計范圍的企業(yè)給予一次性獎勵。對首次認定為市級制造業(yè)創(chuàng )新中心，成功通過(guò)國家、省級工程技術(shù)研究中心等認定，成功取得“軍工三證”等的企業(yè)，對獲得國省市質(zhì)量獎和主導參與行業(yè)、國家、國 際技術(shù)標準制修訂的企業(yè)，對首次獲得中國馳名商標、獲得國家地理標志商標、中國地理標志保護產(chǎn)品給予獎勵?？茖W(xué)制定并主動(dòng)兌現各項降費惠企政策。

 

加大稅源培植和金融支持力度

減稅降費、培育新稅源，鼓勵銀行推行專(zhuān)利等混合質(zhì)押融資。

 

提升企業(yè)運行服務(wù)水平

積極開(kāi)展專(zhuān)利導航服務(wù)，引導市場(chǎng)主體采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，加快建設一批區域性公共服務(wù)平臺，促進(jìn)創(chuàng )新成果應用拓展延伸。

 

規范提升中介服務(wù)能力

降低中介服務(wù)準入門(mén)檻，堅決查處中介機構亂收費、變相漲價(jià)等行為。

 

優(yōu)化法治環(huán)境方面

 

 

加強取消和下放事項監管

對取消和下放的行政許可事項，完善監管規則和標準。

 

提升事中事后監管效能

完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管、信用監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”等方式。對涉及人民群眾生命健康和公共安全的要嚴格監管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監管。

 

規范行政執法行為

出臺中小企業(yè)公共法律服務(wù)指引，推行法律援助告知承諾制，推行行政執法“三項制度”。

 

市市場(chǎng)監管局相關(guān)負責人表示：“通過(guò)《意見(jiàn)》的實(shí)施，全力打造全省領(lǐng)先、國內一流的營(yíng)商環(huán)境，盡快實(shí)現全市市場(chǎng)主體增量和總量均達到全省領(lǐng)先水平，新增市場(chǎng)主體年增長(cháng)達10%以上；到2021年底市場(chǎng)主體達40萬(wàn)戶(hù)，到2025年底，市場(chǎng)主體力爭達55萬(wàn)戶(hù)。”