退稅、緩費！為企業(yè)減輕負擔
國家稅務(wù)總局數據顯示，截至2022年7月20日，合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬(wàn)億元。
在已出臺的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎上，研究將批發(fā)和零售業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。
2022年以來(lái)，截至7月20日，已有20005億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶(hù)，超過(guò)2021年全年退稅規模的3倍。
餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸、汽車(chē)制造業(yè)、通用設備制造業(yè)等22個(gè)特困行業(yè)階段性緩繳養老、失業(yè)、工傷保險費。養老保險費緩繳實(shí)施期限到2022年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過(guò)1年。
受疫情影響嚴重地區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分。緩繳實(shí)施期限到2022年底。
以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養老保險的個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)靈活就業(yè)人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。
自2022年7月起，統籌基金累計結存可支付月數大于6個(gè)月的統籌區，對中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)緩繳3個(gè)月職工醫保單位繳費。預計緩繳資金規模1500億元左右。
2022年底前，受疫情影響的企業(yè)，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。預計減緩企業(yè)負擔900多億元。
加大貸款等融資支持，助企業(yè)渡難關(guān)
●加大普惠小微貸款支持力度
繼續新增支農支小再貸款額度。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%。向受疫情影響嚴重地區進(jìn)一步傾斜信貸資源，為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農戶(hù)停工停產(chǎn)期間應急性資金需求、復工復產(chǎn)提供信貸支持。國有大型商業(yè)銀行要確保全年新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬(wàn)億元。
商業(yè)銀行等金融機構繼續按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。
對于受疫情影響嚴重的餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸等困難行業(yè)2022年底前到期的普惠型小微企業(yè)貸款，應根據實(shí)際情況給予傾斜，并適當放寬延期期限。延期貸款涉及政府性融資擔保的，有關(guān)融資擔保機構要積極給予支持，幫助受疫情影響企業(yè)續保續貸。
鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費貸款等實(shí)施延期還本付息。
中央汽車(chē)企業(yè)所屬金融子企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，對2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車(chē)消費貸款給予6個(gè)月延期還本付息支持。
2022年新增國家融資擔?；鹪贀：献鳂I(yè)務(wù)規模1萬(wàn)億元以上。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持，及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機構盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，并將上述符合條件的融資擔保業(yè)務(wù)納入國家融資擔?；鹪贀：献鞣秶?。
深入落實(shí)中央財政小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，計劃安排30億元資金，支持融資擔保機構進(jìn)一步擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模，降低融資擔保費率。
推動(dòng)有條件的地方對支小支農擔保業(yè)務(wù)保費給予階段性補貼。
在用好支持煤炭清潔高效利用、交通物流、科技創(chuàng )新、普惠養老等專(zhuān)項再貸款的同時(shí)，增加民航應急貸款額度1500億元，并適當擴大支持范圍。支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。加快1000億元交通物流專(zhuān)項再貸款政策落地，支持交通物流等企業(yè)融資。
科學(xué)合理把握首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市（IPO）和再融資常態(tài)化。支持內地企業(yè)在香港上市，依法依規推進(jìn)符合條件的平臺企業(yè)赴境外上市。繼續支持和鼓勵金融機構發(fā)行金融債券，建立“三農”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng )金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。
降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，為企業(yè)紓困穩崗位
●階段性減免房租
被列為疫情中高風(fēng)險地區所在的縣級行政區域內的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋的，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區減免3個(gè)月租金。對出租人減免租金的，按有關(guān)規定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅；鼓勵國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
非國有房屋減免租金的，除同等享受上述政策優(yōu)惠外，鼓勵各地給予更大力度的政策優(yōu)惠。
通過(guò)轉租、分租形式出租房屋的，要確保租金減免優(yōu)惠政策惠及最終承租人。
對受疫情影響暫時(shí)出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費不停供”，設立6個(gè)月的費用緩繳期，并可根據當地實(shí)際進(jìn)一步延長(cháng)，緩繳期間免收欠費滯納金。指導地方對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)水電氣等費用予以補貼。
2022年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10%。積極為受疫情影響較大的中小企業(yè)減免用云、用平臺的費用。
在招投標領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。
2022年，出現中高風(fēng)險疫情的地區可對因疫情嚴重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)、大型企業(yè)，按每名參保職工不超過(guò)500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）還可根據當地受疫情影響程度以及基金結余情況，拓展至未出現中高風(fēng)險疫情地區的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)。
企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險的，可按每人不超過(guò)1500元的標準，發(fā)放一次性擴崗補助，具體補助標準由各省份確定，與一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復享受，實(shí)施期限截至2022年底。
延續實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策，將大型企業(yè)穩崗返還比例從2021年的30%提至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施。
鼓勵有條件的地區對零售、餐飲等行業(yè)企業(yè)免費開(kāi)展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持?？拓涍\司機、快遞員、船員到異地免費檢測點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測，當地政府視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策，所需費用由地方財政予以保障。
鼓勵餐飲企業(yè)自愿購買(mǎi)營(yíng)業(yè)中斷類(lèi)保險。有條件的地方財政部門(mén)可對餐飲企業(yè)購買(mǎi)營(yíng)業(yè)中斷類(lèi)保險給予適當補貼。
開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)包括交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和中介機構等五個(gè)領(lǐng)域。
保能源、保暢通，為企業(yè)提供支撐
通過(guò)核增產(chǎn)能、擴產(chǎn)、新投產(chǎn)等，今年新增煤炭產(chǎn)能3億噸。運用市場(chǎng)化法治化辦法，引導煤價(jià)運行在合理區間。提高煤炭?jì)?/strong>能力和水平。
在前期向中央發(fā)電企業(yè)撥付可再生能源補貼500億元、通過(guò)國有資本經(jīng)營(yíng)預算注資200億元基礎上，再撥付500億元補貼資金、注資100億元，支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電。加快煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，保障迎峰度夏電力電煤供應安全。
指導有關(guān)單位制訂大面積停電應急預案。開(kāi)展電力需求側管理，嚴格審核事故及超計劃用電的限電序位表，嚴禁發(fā)生非不可抗力拉閘限電。
將處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節點(diǎn)的中小微企業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”，重點(diǎn)加強對企業(yè)人員到廠(chǎng)難、物料運輸難等阻礙復工達產(chǎn)突出問(wèn)題的協(xié)調解決力度。
不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區、港口碼頭、鐵路車(chē)站和民用運輸機場(chǎng)。
2022年，中央財政安排50億元左右，擇優(yōu)支持全國性重點(diǎn)樞紐城市，提升樞紐的貨物集散、倉儲、中轉運輸、應急保障能力，引導加快推進(jìn)多式聯(lián)運融合發(fā)展。
2022年，中央財政安排約25億元支持加快農產(chǎn)品供應鏈體系建設。在農產(chǎn)品主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區支持建設一批田頭小型冷藏保鮮設施，推動(dòng)建設一批產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心。